【摘要】最近中石化黄潍输油管线爆燃事故引起了社会各界广泛的关注。有人质疑为什么应急预案为何迟迟未能启动，应急措施为什么不能早些使用？有关情况让我们一起看下文。
这几天，“11·22”中石化黄潍输油管线爆燃事故引起了上上下下的关注，从中央到地方，都在全力救人救灾。24日下午，习近平总书记专程赴青岛，看望事故伤员，听取处置汇报，并且再次强调，认真汲取教训，注重举一反三，落实安全生产责任，彻底排除隐患，坚决杜绝此类事故。对生命的尊重，对事故的反思，随着事件进展，正在不断增强和深化。
截至24日13时，事故死亡人数增至52人。大爆炸造成了惨重伤亡，也“炸”出了如何应对重大突发事故等问题。比如，人们质疑比较多的是，在凌晨三点发现漏油之后到上午十点半发生爆燃事故中间，7个多小时的时间里，企业和政府为何没有及时疏散人群，为何没有及时发布预警，居民是否知道有泄漏发生?相关救援工作是否及时到位
事实上，在制度设计上，当地的应急机制并非一片空白。今年8月，青岛市印发了修订后的《突发环境事件应急预案》，其中对于如何应对、谁来应对、应对流程、何时开启预警等都有十分明确的规定。按照《预案》规定，突发环境事件发生后，有关方面应当在第一时间电话告知事发地环保部门应急值班室，由此层层上报，时间都限定在1小时内。此外，《预案》还规定了通过短信、电视、网络等渠道向公众预警、疏散有危险人员等应急性措施。
7个多小时，如果事故处理能够按照《预案》严格进行，许多生命不会如此令人痛心地离去，事故带来的损失也将降低到最低限度。然而，残酷的事实面前没有“如果”，它带来人们的思考是沉重的。应急预案为何迟迟未能启动，应急措施因何来迟?这背后，存在哪些部门联动的梗阻，制度执行的阻力，以及未曾看到的盲区? 有媒体报道，事故现场有群众因暂住证过期无法领饭，相关方面迅速下发了通知，确保区域内所有群众都可以领取派发的物资。突发事故发生后，各类群体的民生如何保障等问题，也应该是城市应急机制想在前面、做得到位的问题。
慧择提示：现代社会就是风险社会，这次爆炸的发生可以说是长期以来积累的城市风险的一次集中爆发。在我们建设城市时，应该把人民的安全和利益放到首位。
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