《纲要》共提出经济发展、经济结构、科技教育、资源环境、人民生活五大类33项指标,其中约束性指标12项,预期性指标21项。从实施情况看,预计有27项指标可以完成或提前完成预期目标,占全部指标的81.8%,6项指标较难完成,占全部指标的18.2%。12项约束性指标均可完成规划目标。
预期性指标中有15项可以完成规划目标,进出口贸易总额、服务业增加值比重、服务业就业比重、研究与实验发展经费支出占生产总值比重(R&D)、主要劳动力平均受教育年限、非化石能源占一次能源消费比重等6项指标难以完成规划目标。
《纲要》规定,到2015年,全省城乡居民基本养老保险参保率达90%;城乡三项医疗保险参保率达90%;城镇登记失业率控制在4.5%以内,累计城镇新增就业200万人;城乡居民收入分别为3万元、8000元,年均分别增长14%和15%。
截至2013年上半年,城乡居民基本养老保险参保率达到98.85%,城乡三项医疗保险参保率达到98.73%,超额完成规划目标。2012年,城镇登记失业率3.22%,低于4.5%的规划目标,累计新增就业人数106.33万人,完成规划目标的53.17%,城乡居民收入分别达到20734元和5763元,分占规划目标的35.23%和42.57%,2011年、2012年人口自然增长率分别为3.69‰和3.88‰,低于6‰的规划目标,以上指标均可完成规划目标。
民生领域创造了多个“全国率先”,率先实现社会保障体系城乡全覆盖,率先实现学前一年免费教育,医改经验被誉为中国的“陕西样本”。
《纲要》提出,到2015年,全省生产总值实现2万亿元,年均增长12%;财政总收入达3950亿元,年均增长17%;全社会固定资产投资为5年累计完成7万亿元,年均增长20%;进出口贸易总额为5年累计完成900亿美元,年均增长20%;实际利用外资额为5年累计完成185亿美元,年均增长20%。
“十二五”前两年,陕西省生产总值已实现年均增长13.4%,高于规划目标1.4个百分点,今年上半年增长11%;财政总收入年均增长24.7%,高于规划目标7.7个百分点,今年上半年增长7.3%,可以完成规划目标。截至今年上半年,全社会固定资产投资累计完成29215亿元,完成规划目标的41.74%,进出口贸易总额和实际利用外资额分别完成规划目标的41.8%和38.59%,全社会固定资产投资、实际利用外资额两项指标可以完成规划目标。
慧择提示:陕西省在“十二五”开展的前两年,就能完成半数的任务,与群众的支持与配合是分不开的。接下来,政府还应积极规划,认真执行,确保“十二五”的目标能够又好又快的完成。