【摘要】据悉，城乡居民养老保险制度从实施以来已将近有四年的时间，相比较城镇职工养老保险连续八年都有上调，城乡居民养老保险制度的一成不变，让百姓感觉很不公平。所以关于养老保险的改革，相关专家表示调整城乡居民养老保险，调高城乡居民的生活水平很重要。
社会上意见一直很大的一项制度，就是机关事业单位的工作人员养老保险标准远远高于企业退休人员，如今差距大概是300%~500%.其实，最最惨的并不是企业退休人员，最惨的是农民，却鲜见有谁站出来为农民说话，原因何在？因为农民们没有话语权。
中国的养老保险，从1992年起至今，有一个历史演变的过程，起始阶段，工人的养老保险由劳动部负责，机关和事业单位的养老保险由人事部负责，农民的养老保险由民政部负责。2000年，国家改革，三轨并一，全部合并给劳动和社会保障部统一负责。但是，合并归合并，然后依然是分开核算，农民、事业单位工作人员、工人，所交费和退休后享受的待遇却是天壤之别。
有人说我国实行是"养老保险两轨制",而我认为，我国是实行"养老保险三轨制"的歧视性退休制度：即企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的"缴费型"统筹制度；机关和事业单位工作时不仅不需要缴纳养老保险费用（有部分事业单位已缴纳养老保险费用），而且退休金由国家财政统一发放；而农民基本是全额自己缴纳，现在虽然有所补助。然而，却是储蓄式的养老保险，退休工人的工资涨了又涨，而农民的却一动不动，完全没有享受到改革的红利。
现行的城乡居民养老保险制度由新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险组成，两者参保和待遇计发规则基本一致。具体而言，待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金标准为每人每月55元。个人账户由个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴构成，储存额每年参考一年期存款利率计息。
按当前的待遇计发水平进行简单测算表明：如果居民选择按每年100元最低档次缴费，政府补贴按照30元计算，假定利率按照3.5%计算，缴费年满15年后，个人账户养老金总金额为2508元，达到领取待遇年龄后，参保人能够领取养老金中的个人账户养老金部分为2508/139=18元，加上55元的基础养老金，参保人每月能够领取的养老金总额为73元。新农合的参保人即便按每年500元国家最高档次缴费，每月能够领取的养老金总额也仅有129元。
对于这个话题，笔者的看法和上述专家不同，且将事业单位的养老保险放在旁边，对于城乡居民养老保险，其实只要和城镇职工养老保险并轨，一切就迎刃而解。
现在提出城乡居民养老保险这个概念，愚以为，根本没有必要，随着户籍制度的改革，没有什么农村人和城里人之分，其实事实上，城镇职工的养老保险的缴纳范围，已经允许城镇个体工商户、灵活就业人员和国有企业下岗职工以个人身份参加基本养老保险的。在很多城市，农村户口在城镇的个体工商户，也早已可以自由缴纳，而懂得政策的很多农民，也有很多参加城镇的养老保险，他们称为城保和农保。
现在提出城镇职工养老保险又是什么概念呢？何不将其合并为一呢？又何必非要分得如此仔细呢？
笔者认为，还是一个钱作怪，城镇职工的养老保险金，其实财政补贴是大头，农民们全参加了，很有可能，在发放的时候，地方财政可能负担不起。这也是很多地方在养老保险发放缺额较大的时候，希望农民参保，而在缺额较少的时候，就不鼓励农民参加城保的原因。现在很多城市，是心照不宣，不宣传不鼓励，你来交，他也不反对。
再也不愿意见到农民兄弟们，70岁还当壮年用，80岁90岁还要下地干活糊口……没有农民，就没有国家的发展，没有城市的繁荣，农民，中国的最底层，为国家该贡献的全贡献了，现在国家富有了，也是农民分一杯羹的时候了。
慧择提示：综上述可知，城乡居民是我国经济发展不可缺少的一部分，也是国家基础的一部分。城乡居民养老保险制度并没有随着经济的发展而有所发展是一件让人担心的事情。所以，在国家经济高速发展的今天，城乡居民养老保险也必须随之提高。
社会上意见一直很大的一项制度，就是机关事业单位的工作人员养老保险标准远远高于企业退休人员，如今差距大概是300%~500%.其实，最最惨的并不是企业退休人员，最惨的是农民，却鲜见有谁站出来为农民说话，原因何在？因为农民们没有话语权。
中国的养老保险，从1992年起至今，有一个历史演变的过程，起始阶段，工人的养老保险由劳动部负责，机关和事业单位的养老保险由人事部负责，农民的养老保险由民政部负责。2000年，国家改革，三轨并一，全部合并给劳动和社会保障部统一负责。但是，合并归合并，然后依然是分开核算，农民、事业单位工作人员、工人，所交费和退休后享受的待遇却是天壤之别。
有人说我国实行是"养老保险两轨制",而我认为，我国是实行"养老保险三轨制"的歧视性退休制度：即企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的"缴费型"统筹制度；机关和事业单位工作时不仅不需要缴纳养老保险费用（有部分事业单位已缴纳养老保险费用），而且退休金由国家财政统一发放；而农民基本是全额自己缴纳，现在虽然有所补助。然而，却是储蓄式的养老保险，退休工人的工资涨了又涨，而农民的却一动不动，完全没有享受到改革的红利。
现行的城乡居民养老保险制度由新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险组成，两者参保和待遇计发规则基本一致。具体而言，待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金标准为每人每月55元。个人账户由个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴构成，储存额每年参考一年期存款利率计息。
按当前的待遇计发水平进行简单测算表明：如果居民选择按每年100元最低档次缴费，政府补贴按照30元计算，假定利率按照3.5%计算，缴费年满15年后，个人账户养老金总金额为2508元，达到领取待遇年龄后，参保人能够领取养老金中的个人账户养老金部分为2508/139=18元，加上55元的基础养老金，参保人每月能够领取的养老金总额为73元。新农合的参保人即便按每年500元国家最高档次缴费，每月能够领取的养老金总额也仅有129元。
对于这个话题，笔者的看法和上述专家不同，且将事业单位的养老保险放在旁边，对于城乡居民养老保险，其实只要和城镇职工养老保险并轨，一切就迎刃而解。
现在提出城乡居民养老保险这个概念，愚以为，根本没有必要，随着户籍制度的改革，没有什么农村人和城里人之分，其实事实上，城镇职工的养老保险的缴纳范围，已经允许城镇个体工商户、灵活就业人员和国有企业下岗职工以个人身份参加基本养老保险的。在很多城市，农村户口在城镇的个体工商户，也早已可以自由缴纳，而懂得政策的很多农民，也有很多参加城镇的养老保险，他们称为城保和农保。
现在提出城镇职工养老保险又是什么概念呢？何不将其合并为一呢？又何必非要分得如此仔细呢？
笔者认为，还是一个钱作怪，城镇职工的养老保险金，其实财政补贴是大头，农民们全参加了，很有可能，在发放的时候，地方财政可能负担不起。这也是很多地方在养老保险发放缺额较大的时候，希望农民参保，而在缺额较少的时候，就不鼓励农民参加城保的原因。现在很多城市，是心照不宣，不宣传不鼓励，你来交，他也不反对。
再也不愿意见到农民兄弟们，70岁还当壮年用，80岁90岁还要下地干活糊口……没有农民，就没有国家的发展，没有城市的繁荣，农民，中国的最底层，为国家该贡献的全贡献了，现在国家富有了，也是农民分一杯羹的时候了。
慧择提示：综上述可知，城乡居民是我国经济发展不可缺少的一部分，也是国家基础的一部分。城乡居民养老保险制度并没有随着经济的发展而有所发展是一件让人担心的事情。所以，在国家经济高速发展的今天，城乡居民养老保险也必须随之提高。
