中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧这样算了一笔账,按2011年的数字,政府在城镇职工养老保险(简称“城职保”)、新型农村社会养老保险(简称“新农保”)以及城镇居民养老保险(简称“城居保”)三方面的补贴总共不到3000亿元,不到整个预算内财政10万亿元的3%。从2013年到2050年人口达到4.8亿人的老龄化高峰,政府平均每年对城职保、新农保和城居保三项补贴大约是在4500亿元,占国家财政收入的比重也并不大。
不能学西方实行延迟退休
现在很多国家都已经普遍实施延迟退休的政策,唐钧对此的分析是,在美国、德国、日本等发达国家,对于年龄较大的企业职工,有规范的工会制度,还有其他一系列配套的法律保障,遇到企业裁员,会尽量保障这些老员工的权利;而在中国,企业特别是私营企业职工,男职工到50岁,女职工到40岁,就会进入“就业困难期”,一旦真正实施延迟退休,这些高龄劳动者将会陷入极为不利的竞争地位。
唐钧认为,一些官员、专家主张延迟退休、提高养老缴费标准,是撇开了政府的责任。现在养老金存在巨额债务、缺口,实际上是长期以来,政府财政对社保投入太少累积而成的。
慧择提示:面对欧美国家的较高的政府社保投入,我国的投入是很低的,政府可以适当增多对社保的财政支出,对西方国家采用的延迟推出的政策来解决养老问题,我国有着自己特殊的国情,不能简单的照搬,要根据具体情况来采取解决措施。