【摘要】近年来，南京市因窨井盖缺失、损坏而导致的意外事故频发，给广大市民造成了很大的困扰。日前，南京市政综合设施养护管理处召开窨井盖管理新闻发布会，该处处长任雪梅介绍说，2013年，全市28万只市政管养的窨井盖，将逐步扩大投保范围，这样一来，如发生因窨井盖缺失、损坏而导致的意外事故，将能更公平、更客观的帮助市民索赔。
每年平均200多起窨井盖伤人伤车事故
据了解，江南八区目前共有窨井盖37万只，分属市政、电力、电信等多家单位。其中市政行业直接管养的井盖约28万只。据统计，2012年度，全市有关市政设施的投诉总共11000余起，其中有关窨井盖的投诉占到了22%。“随着车流量的增大，每年平均都有200多起因窨井盖伤人、伤车事故。”综管处井盖管理工程师姜新会告诉我们，2001年到现在，12年来，他亲自处理的伤人、伤车就达到1680起。就在前两天，中山南路慢车道上的一个窨井盖还把人给伤了。一些工程车、过境的集装箱，对窨井盖的碾压，客观上减少了窨井盖的使用寿命。在他印象中，2006年，就发生过两起严重的窨井盖伤人事故，一起发生在江东北路三汊河大桥，一市民散步时掉进窨井盖受伤严重。另外一起发生在清河路，一个小男孩掉进去死掉了。
28万只市政窨井盖今年陆续上保
由于井盖管理和产权单位较多，发生事故后的处理常产生矛盾。为了让赔付更公平，去年南京对2万只市政排水的窨井盖进行了投保，去年就由保险公司赔付了6-7万元。遇到窨井盖伤人伤车一般会如何处理？姜新会介绍，市民可拨打12319热线，市政人员会到场设置警示标志，然后找到责任单位，具体赔偿则由责任单位和市民双方互相协商解决；上过保险的窨井盖则走保险程序，一般来说，普通车辆赔付在1000元至2000元。至于人员受伤的情况，则要根据实际情况而定。
为此今年窨井盖“参保计划”有望向行业内外推广，全市市政管养的28万只窨井盖将陆续上保，同时呼吁电力、通信等行业的窨井盖也上保险。市民一旦受到损害，可以通过保险渠道要求赔偿。另一方面，市政设施管理单位也可以利用保险公司的理赔程序和规范的理赔标准来执行理赔，以社会矛盾调和与仲裁者的身份处理事故，更公平、更客观地帮助市民索赔。
对不履行职责的单位最高罚2万
此外，为了更好的管理市政设施，将安全隐患控制到最小的程度，市综管处表示，对于不认真履行职责的单位，将由市区两级行政执法队伍进行处罚，按照国务院《城市道路管理条例》处以最高2万元的罚款。另外，市民如果在路上发现窨井盖有缺失、破损、松动可以及时拨打12319（城管服务热线）、12345（政府服务呼叫中心）、110等电话报修。除此之外，市民还可以根据窨井盖的类别，拨打供电（95598）、供水（96055）、燃气（96889688）等部门的热线电话进行投诉。
慧择提示：笔者认为，南京市为28万只市政管养的窨井盖，将更好的帮助广大的南京市民索赔，完善了当地的社会主义保障体系，促进当地保险业的更好的发展。
每年平均200多起窨井盖伤人伤车事故
据了解，江南八区目前共有窨井盖37万只，分属市政、电力、电信等多家单位。其中市政行业直接管养的井盖约28万只。据统计，2012年度，全市有关市政设施的投诉总共11000余起，其中有关窨井盖的投诉占到了22%。“随着车流量的增大，每年平均都有200多起因窨井盖伤人、伤车事故。”综管处井盖管理工程师姜新会告诉我们，2001年到现在，12年来，他亲自处理的伤人、伤车就达到1680起。就在前两天，中山南路慢车道上的一个窨井盖还把人给伤了。一些工程车、过境的集装箱，对窨井盖的碾压，客观上减少了窨井盖的使用寿命。在他印象中，2006年，就发生过两起严重的窨井盖伤人事故，一起发生在江东北路三汊河大桥，一市民散步时掉进窨井盖受伤严重。另外一起发生在清河路，一个小男孩掉进去死掉了。
28万只市政窨井盖今年陆续上保
由于井盖管理和产权单位较多，发生事故后的处理常产生矛盾。为了让赔付更公平，去年南京对2万只市政排水的窨井盖进行了投保，去年就由保险公司赔付了6-7万元。遇到窨井盖伤人伤车一般会如何处理？姜新会介绍，市民可拨打12319热线，市政人员会到场设置警示标志，然后找到责任单位，具体赔偿则由责任单位和市民双方互相协商解决；上过保险的窨井盖则走保险程序，一般来说，普通车辆赔付在1000元至2000元。至于人员受伤的情况，则要根据实际情况而定。
为此今年窨井盖“参保计划”有望向行业内外推广，全市市政管养的28万只窨井盖将陆续上保，同时呼吁电力、通信等行业的窨井盖也上保险。市民一旦受到损害，可以通过保险渠道要求赔偿。另一方面，市政设施管理单位也可以利用保险公司的理赔程序和规范的理赔标准来执行理赔，以社会矛盾调和与仲裁者的身份处理事故，更公平、更客观地帮助市民索赔。
对不履行职责的单位最高罚2万
此外，为了更好的管理市政设施，将安全隐患控制到最小的程度，市综管处表示，对于不认真履行职责的单位，将由市区两级行政执法队伍进行处罚，按照国务院《城市道路管理条例》处以最高2万元的罚款。另外，市民如果在路上发现窨井盖有缺失、破损、松动可以及时拨打12319（城管服务热线）、12345（政府服务呼叫中心）、110等电话报修。除此之外，市民还可以根据窨井盖的类别，拨打供电（95598）、供水（96055）、燃气（96889688）等部门的热线电话进行投诉。
慧择提示：笔者认为，南京市为28万只市政管养的窨井盖，将更好的帮助广大的南京市民索赔，完善了当地的社会主义保障体系，促进当地保险业的更好的发展。
