【摘要】为了治理销售误导行为，近年来保监会不断加大对保险销售从业人员监管力度。从7月1日起，保险销售人员的入行门槛将提高。昨日，中国保监会颁布《保险销售从业人员监管办法》（简称《办法》），明确了对保险销售人员的入行门槛要求，规定保险销售从业人员应具备大专学历，在取得全国通用的资格证书后，方可在全国范围内销售保险产品。同时，有隐瞒情况或提供虚假材料等7类情况的，将被禁入这个行业。
学历要求 从初中提高到大专
《办法》规定，从今年7月1日起，凡从事保险销售的人员，应通过中国保监会组织的保险销售从业人员资格考试取得《保险销售从业人员资格证书》。有资格报名参加资格考试的人员，应当具备大专以上学历和完全民事行为能力。
商报记者对比2006年中国保监会发布的《保险营销员管理规定》发现，该规定仅要求报名参加资格考试的人员应当具有初中以上文化程度。而目前全国保险销售人员有300多万人，其中学历低于大专水平的不在少数。
中国保监会相关人士表示，将保险销售从业人员的学历要求提高到大专，既是回应社会关于提升保险从业人员素质的呼声，也是基于目前保险营销人员中高中及以上学历人员占比近90%的决策判断。
“红线”范围 从3类扩大到7类
如果想从事保险销售的人员有过7类不良行为，也将被拒之门外。
《办法》规定，中国保监会不予受理报名申请的情形包括以下7大类：隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；隐瞒有关情况或者提供虚假材料，被宣布考试成绩无效未逾1年的；违反考试纪律情节严重，被宣布考试成绩无效未逾3年的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书，被依法撤销资格证书未逾3年的；被金融监管机构宣布禁止在一定期限内进入行业，禁入期限未届满的；因犯罪被判处刑罚，刑罚执行完毕未逾5年的；法律、行政法规和中国保监会规定的其他情形。
商报记者对比2006年发布的《保险营销员管理规定》发现，当时规定不予颁发《保险销售从业人员资格证书》的情形仅为以下3类：因故意犯罪被判处刑罚，执行期满未逾5年的；因欺诈等不诚信行为受行政处罚未逾3年的；被金融监管机构宣布在一定期限内为行业禁入者，禁入期限仍未届满的。
违规处罚 从1万提高到3万
在提高入行门槛的同时，保险销售人员的违规成本也提高了。
《办法》规定，大部分保险销售从业人员违规行为罚款最高限额提高至3万元。其中，未取得资格证书和执业证书的人员从事保险销售的，由中国保监会责令改正，依据法律、行政法规对该人员及相关保险公司、保险代理机构给予处罚；法律、行政法规未作规定的，由中国保监会对相关保险公司、保险代理机构给予警告，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有违法所得的，处1万元以下的罚款；对该人员给予警告，并处1万元以下的罚款。
而在2006年发布的《保险营销员管理规定》中，针对保险销售从业人员违规行为的罚款限额最高为1万元。
慧择提示：此次保监会提供保险从业人员的门槛，笔者认为，这一措施的实施，将有效减少保险销售人员的违规、违法行为，改善我国保险业的整体形象。
学历要求 从初中提高到大专
《办法》规定，从今年7月1日起，凡从事保险销售的人员，应通过中国保监会组织的保险销售从业人员资格考试取得《保险销售从业人员资格证书》。有资格报名参加资格考试的人员，应当具备大专以上学历和完全民事行为能力。
商报记者对比2006年中国保监会发布的《保险营销员管理规定》发现，该规定仅要求报名参加资格考试的人员应当具有初中以上文化程度。而目前全国保险销售人员有300多万人，其中学历低于大专水平的不在少数。
中国保监会相关人士表示，将保险销售从业人员的学历要求提高到大专，既是回应社会关于提升保险从业人员素质的呼声，也是基于目前保险营销人员中高中及以上学历人员占比近90%的决策判断。
“红线”范围 从3类扩大到7类
如果想从事保险销售的人员有过7类不良行为，也将被拒之门外。
《办法》规定，中国保监会不予受理报名申请的情形包括以下7大类：隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；隐瞒有关情况或者提供虚假材料，被宣布考试成绩无效未逾1年的；违反考试纪律情节严重，被宣布考试成绩无效未逾3年的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书，被依法撤销资格证书未逾3年的；被金融监管机构宣布禁止在一定期限内进入行业，禁入期限未届满的；因犯罪被判处刑罚，刑罚执行完毕未逾5年的；法律、行政法规和中国保监会规定的其他情形。
商报记者对比2006年发布的《保险营销员管理规定》发现，当时规定不予颁发《保险销售从业人员资格证书》的情形仅为以下3类：因故意犯罪被判处刑罚，执行期满未逾5年的；因欺诈等不诚信行为受行政处罚未逾3年的；被金融监管机构宣布在一定期限内为行业禁入者，禁入期限仍未届满的。
违规处罚 从1万提高到3万
在提高入行门槛的同时，保险销售人员的违规成本也提高了。
《办法》规定，大部分保险销售从业人员违规行为罚款最高限额提高至3万元。其中，未取得资格证书和执业证书的人员从事保险销售的，由中国保监会责令改正，依据法律、行政法规对该人员及相关保险公司、保险代理机构给予处罚；法律、行政法规未作规定的，由中国保监会对相关保险公司、保险代理机构给予警告，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有违法所得的，处1万元以下的罚款；对该人员给予警告，并处1万元以下的罚款。
而在2006年发布的《保险营销员管理规定》中，针对保险销售从业人员违规行为的罚款限额最高为1万元。
慧择提示：此次保监会提供保险从业人员的门槛，笔者认为，这一措施的实施，将有效减少保险销售人员的违规、违法行为，改善我国保险业的整体形象。
