本次论坛由冬交会组委会主办,海南省农业厅、海南省现代农业发展研究会承办。来自岛内外200多名农业权威专家、学者、企业家、保险公司及政府相关部门代表参加此次论坛,深入探讨海南农业保险发展的正确思路和合适模式,交流经验,探索海南农业保险发展的前景。
海南省早在2007年就启动了农业保险试点工作,省政府颁发了相关方案和意见,对海南农业保险体系做了全面系统的规划和部署,具有海南特色的农业保险体系初步形成。从最初的橡胶树和香蕉风灾保险、生猪保险、能繁母猪保险、渔船全损保险、船东雇主责任保险、渔民人身意外保险等7个险种,扩大到水稻、尖椒、长豆角等10几个险种,明年还将启动水稻南繁制种保险。
尽管海南省在农业保险领域取得了一定成绩,但与外省相比,在政府补贴力度、保险覆盖面等方面还有一定差距,还不能满足海南现代农业发展的需要。而随着国际旅游岛的建设启动,海南农业现代化和机械化程度越来越高,投资额不断加大,农业生产风险也随之增加,使得这一矛盾变得日益突出。
对此,中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,要破解这个难题,必须坚持政府主导,市场化运作。针对海南台风多发的特点,他建议海南应优先发展大灾农业保险,建立大灾风险分散机制。
清华大学客座教授、原国务院发展研究中心研究员郭永利则建议在目前条件下,海南应先建立互助保险组织,即“政府主导,农民互保,协会组织,有保险资质的机构管理”模式。农民出资建立基金,可先解决农机人身伤害保险的问题,有伤害时利用基金赔付,无伤害时资金可以积累起来。
慧择提示:在这次出题会议上专家还对造成农业保险发展瓶颈原因进行了讨论,与会专家们认为,除了农民保险意识不高,宣传不到位等因素外,保险公司面对分散的农户,运作成本高,收益有限、积极性不高也是造成弄农业保险发展缓慢的重要原因。