【摘要】近期，国家人社部发布生育保险的新政策，并就这一意见向社会公开征求意见。为了保障职工生育期间获得经济补偿和基本医疗服务，均衡用人单位生育费用负担，促进公平就业。此次政策的出台不仅将打破户籍限制，有望普惠更广泛的职工人群，同时覆盖范围的扩大还有利于生育保险制度的统一，体现社会保障的公平性。
已实现各类职工人群全覆盖
征求意见稿明确规定，国家机关、企业、事业单位、有雇工的个体经济组织以及其他用人单位及其职工或者雇工，应当参加生育保险。业内普遍认为，这项生育保险政策有望普惠更广泛的职工人群。
据了解，现行的生育保险办法由原劳动部于1994年颁布实施，其仅适用于城镇企业及其职工。随后全国31个地区出台了生育保险的地方性法规或规章文件。
2011年7月，我国社保法实施后，明确社会保险的普惠性质。作为社保法的配套法规，根据征求意见稿规定，生育保险将不再仅限于当地城镇企业职工，而是覆盖所有职工人群。
“这项生育保险政策将打破地域和户籍的限制，对于育龄女性来说将是一大利好消息。在过去，一些外地户籍职工不能参加生育保险，而生育的所有费用都须自行承担。尤其是农民工参加社会保险的比例非常低，更不能奢望生育保险。而此次政策的出台也希望他们能成为被惠及的人群。”有律师对此称。
征求意见稿还特别说明，参加生育保险的人员，如果在异地生育，其相关待遇按照参保地政策标准执行。具体涉及到生育医疗费用结算范围和标准，由各地区根据当地实际情况制定。
企业缴费费率可降低一半
据人社部统计，截至2012年9月，全国生育保险参保人数1.5亿人。相对于其他各类社保，生育保险的参保人群规模相对较小。而且在实际中，单位不给职工缴纳生育保险的现象也并不少见。
为了让这项生育保险制度真正落实，征求意见稿明确规定，用人单位需缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。若企业未按规定缴纳，造成职工不能享受生育保险待遇的，由用人单位支付相关待遇费用。而考虑到企业负担，征求意见稿规定，“将生育保险费率降低一半”。
商保机构应加大新产品开发
自我国社保法明确社保的全民普惠性质之后，人社部加快了对生育保险办法的修订和立法工作。为了让这项社保福利真正落实到位，人社部在征求意见稿中还针对社保经办机构作出了相关规定。
慧择提示：国家出台生育保险的新政策，进一步扩大生育保险的覆盖范围，男性也被要求参加生育保险。这一政策的出台，企业缴费费率可降低一半
使女性的职工利益得到更好的保障。保险业专家认为，“在这一形势下，商业保险机构应根据现有政策导向，细化城乡各类计划生育人员的需求，加大针对计划生育补充保险产品的开发，着力在高端需求和社保不保障范围和服务上下工夫，丰富保障内容，提高服务水平，充分体现商业保险的特色和优势。”
已实现各类职工人群全覆盖
征求意见稿明确规定，国家机关、企业、事业单位、有雇工的个体经济组织以及其他用人单位及其职工或者雇工，应当参加生育保险。业内普遍认为，这项生育保险政策有望普惠更广泛的职工人群。
据了解，现行的生育保险办法由原劳动部于1994年颁布实施，其仅适用于城镇企业及其职工。随后全国31个地区出台了生育保险的地方性法规或规章文件。
2011年7月，我国社保法实施后，明确社会保险的普惠性质。作为社保法的配套法规，根据征求意见稿规定，生育保险将不再仅限于当地城镇企业职工，而是覆盖所有职工人群。
“这项生育保险政策将打破地域和户籍的限制，对于育龄女性来说将是一大利好消息。在过去，一些外地户籍职工不能参加生育保险，而生育的所有费用都须自行承担。尤其是农民工参加社会保险的比例非常低，更不能奢望生育保险。而此次政策的出台也希望他们能成为被惠及的人群。”有律师对此称。
征求意见稿还特别说明，参加生育保险的人员，如果在异地生育，其相关待遇按照参保地政策标准执行。具体涉及到生育医疗费用结算范围和标准，由各地区根据当地实际情况制定。
企业缴费费率可降低一半
据人社部统计，截至2012年9月，全国生育保险参保人数1.5亿人。相对于其他各类社保，生育保险的参保人群规模相对较小。而且在实际中，单位不给职工缴纳生育保险的现象也并不少见。
为了让这项生育保险制度真正落实，征求意见稿明确规定，用人单位需缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。若企业未按规定缴纳，造成职工不能享受生育保险待遇的，由用人单位支付相关待遇费用。而考虑到企业负担，征求意见稿规定，“将生育保险费率降低一半”。
商保机构应加大新产品开发
自我国社保法明确社保的全民普惠性质之后，人社部加快了对生育保险办法的修订和立法工作。为了让这项社保福利真正落实到位，人社部在征求意见稿中还针对社保经办机构作出了相关规定。
慧择提示：国家出台生育保险的新政策，进一步扩大生育保险的覆盖范围，男性也被要求参加生育保险。这一政策的出台，企业缴费费率可降低一半
使女性的职工利益得到更好的保障。保险业专家认为，“在这一形势下，商业保险机构应根据现有政策导向，细化城乡各类计划生育人员的需求，加大针对计划生育补充保险产品的开发，着力在高端需求和社保不保障范围和服务上下工夫，丰富保障内容，提高服务水平，充分体现商业保险的特色和优势。”
