《办法》主要包括四个方面的内容:首先,加强配置能力建设。规范了资产配置管理的制度体系、组织架构、人员队伍和系统建设,引入了资产配置能力标准;其次,明确资产配置管理职责。确定了董事会及专业委员会、经营管理层和资产管理部门的资产配置职责,实行董事会最终负责制,要求建立资产管理与精算、财务、产品开发、市场销售、风险管理和信息管理等部门的沟通协商机制,加强了内部的协同推进。
再者,实行分账户管理。规定保险公司应当根据保险业务和负债特点,划分普通账户和独立账户,实行分账户资产配置和投资管理。明确普通账户的资产配置,应当严格执行投资比例规定,独立账户的投资范围,应当严格遵守保险资金运用规定,具体比例按书面合同约定;最后是强化风险控制。要求保险公司制定资产配置合规和风险管理制度,建立资产配置风险评估标准和技术指标体系,定期进行资产配置相关风险敏感性测试和情景测试,及时识别、衡量、报告和控制资产配置相关风险。
这其中,业界人士分析,《办法》的最大亮点是分账户管理,即首次明确投连险账户单列为独立账户,不受权益类投资25%的上限限制,此举将有利于股市资金扩容。
不过,中信建投保险分析师缴文超在其微博上称,传统保险(死亡、两全、年金、健康)、分红险和万能险都要在普通账户下投资;投连险、变额万能和部分养老金在独立账户下运作。其实在此次政策之前若干年,保险公司就这么做,此次政策只是明码标价写出来。
缴文超还认为,尽管新政主要明确普通账户和独立账户区别,但是未对账户如何运作做具体说明,2010年美国寿险业独立账户资产占1/3,中国不到5%,资产配置上中美权益都在80%,符合变额的特征。
如此,不到半个月的时间,保监会主席项俊波表态过的四项险资运用新政全部如期下发。诸如,他在7月17日2012年上半年保险监管工作会上题为《解放思想 转变观念 不断提高保险监管水平》的讲话中曾指出“近期将推出《保险资产配置管理暂行办法》、《保险资金投资债券暂行办法》、《关于保险资金投资股权和不动产有关问题通知》和《保险资金委托投资管理暂行办法》”。
【慧择提示】至于此前媒体热议的十三项险资新政中,剩下九项政策何时出台目前尚无具体进展。