【摘要】文化部、财政部于去年年初联合下发《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，要求在2012年底前，全国各级美术馆、公共图书馆、文化馆（文化站）全部向公众免费开放。
《意见》下发后，从2011年3月至10月，全国各级文化馆免费开放服务人次514.45万，比2010全年增长19.7%，各级公共图书馆到馆人次4.27亿，比2010年全年增长30%。
人流量上升，发生意外事故的几率随之加大，风险也成几何倍数增长，但除首都图书馆、首都博物馆以及国家博物馆等场馆投保了公众责任险外，整体投保情况并不乐观。人保财险人士解释，图书馆、博物馆等场馆的意外一般常见于人员摔伤或者展品损坏，由于事故较小，出险率较低，近年来场馆投保公众责任险的数量并不是很多。
对外经济贸易大学教授王国军则认为，这些场馆一般规模较大，客流不断，所以意外风险发生的几率比较大。但这些地方投保意识却很低，并不是缺钱，而是缺少责任心，认为出险率低就没有投保的必要。
更为深层次的原因是，每当意外发生，习惯于由政府出面兜底。“对于公共场所突发事件的应急处理措施基本上是以政府主导，市场发挥的作用很小，最后还是会让财政解决。”首都经济贸易大学保险系专家李文中说。
但是即使有财政拨款来解决纠纷，双方之间的摩擦也会比较多，导致长时间无法达成协议，甚至不了了之。而在成熟的市场经济国家中，在突发事件的善后处理中扮演重要角色的大多是公众责任险。数据显示，国际上公众责任保险在财险中所占比重一般高达30%以上，在美国已经高达45%，而在中国这一比例仅为4%左右。
专家建议，对于此类公众场所，政府应适时引入商业保险转移风险，可以考虑借鉴交强险、医疗责任保险等推广模式，加大对公众责任险的推广力度，政府还应该在行政干预等方面给公众责任险的投保提供机制支持。
【慧择提示】保险公司也要提供更加多元化的产品和更加优质的服务。有业内人士建议，国家级场馆的投保最好通过招标实现，既能以最低的保费获得最好的服务，又能彰显公平和效率。
《意见》下发后，从2011年3月至10月，全国各级文化馆免费开放服务人次514.45万，比2010全年增长19.7%，各级公共图书馆到馆人次4.27亿，比2010年全年增长30%。
人流量上升，发生意外事故的几率随之加大，风险也成几何倍数增长，但除首都图书馆、首都博物馆以及国家博物馆等场馆投保了公众责任险外，整体投保情况并不乐观。人保财险人士解释，图书馆、博物馆等场馆的意外一般常见于人员摔伤或者展品损坏，由于事故较小，出险率较低，近年来场馆投保公众责任险的数量并不是很多。
对外经济贸易大学教授王国军则认为，这些场馆一般规模较大，客流不断，所以意外风险发生的几率比较大。但这些地方投保意识却很低，并不是缺钱，而是缺少责任心，认为出险率低就没有投保的必要。
更为深层次的原因是，每当意外发生，习惯于由政府出面兜底。“对于公共场所突发事件的应急处理措施基本上是以政府主导，市场发挥的作用很小，最后还是会让财政解决。”首都经济贸易大学保险系专家李文中说。
但是即使有财政拨款来解决纠纷，双方之间的摩擦也会比较多，导致长时间无法达成协议，甚至不了了之。而在成熟的市场经济国家中，在突发事件的善后处理中扮演重要角色的大多是公众责任险。数据显示，国际上公众责任保险在财险中所占比重一般高达30%以上，在美国已经高达45%，而在中国这一比例仅为4%左右。
专家建议，对于此类公众场所，政府应适时引入商业保险转移风险，可以考虑借鉴交强险、医疗责任保险等推广模式，加大对公众责任险的推广力度，政府还应该在行政干预等方面给公众责任险的投保提供机制支持。
【慧择提示】保险公司也要提供更加多元化的产品和更加优质的服务。有业内人士建议，国家级场馆的投保最好通过招标实现，既能以最低的保费获得最好的服务，又能彰显公平和效率。
