按照我国医保制度,参保人缴费达到一定年限,退休后可以享受相关医疗保险待遇,不再缴纳医保费。不过缴费年限各地规定并不统一,缴费参数也不一样。异地就业,医保关系无法转移接续并累计计算的话,可能会影响到将来的退休医保待遇。
目前不少外来务工人员都在老家参加新农合,在城市工作又参加当地针对外来人口的各类医保。在流动就业过程中,这些参保记录往往无法实现转移接续。数据显示,2011年我国跨地区转移医保关系的只有50万人次,转移个人账户基金只有2.2亿。相比五亿左右的参保人数,比例很少。
在人才流动频繁的今天,如果医疗保险关系实现“全国联保”,将对流动就业人员提供更好的保障,尤其是对农民工等外来务工人员来说,更是一个好政策。不过,要真正实现“全国联保”也并不容易,需要严密的制度和程序来稳步推进。
在《社会保障“十二五”规划纲要》,特别提出要落实医疗保险关系转移接续办法,实现医疗保险缴费年限在各地互认,累计合并计算。经济之声特约评论员、中国劳动关系学院法学系主任姜颖认为,这样做很很多好处。
姜颖:这是一个非常好的信息,因为2011年社会保险法确认了全民保险的理念,这个理念对全社会来讲是非常大的进步,对于促进我国民生建设也有非常好的意义。
在社会保险制度中,医疗保险制度对每一位公民都有切身利益影响,而且它的覆盖面和影响力也是最大的。如果现在的医疗保险可以转移异地连接、互认合并计算,好处有很多。
第一,有利于我国就业问题的解决。这些年农民工异地就业的情况非常频繁,这也是一个非常大的就业群体,但很大的问题是他们的社会保险解决不了。据统计,现在农民工参与五种保险制度所占的比例非常低,而这个特别大的人群实际上是最需要社会保险制度加以保障的。如果医疗保险制度能够实现异地转移、互认和连续计算,那么对农民工群体的就业将有非常好的促进作用,而且能够非常有效的解决这些年各地出现的用工荒的问题。
第二,能够促进整个社会的安定。这几年国家已经花了非常大的人力物力来改善农村贫困问题,但是只要一生病就返贫返困的情况还是比较普遍。现在各地也在做一些新农合的保险制度,但是新农合保险制度和现在的医疗保险制度实际上接续不了,存在很多问题。所以如果医疗制度改革,将促进广大百姓的看病问题的解决,促进社会安定和发展。
第三,保险制度表面上维护了公民的保险权利,但实际上最重要的是可以启动消费市场,让老百姓没有后顾之忧。百姓的收入能够更多的用于生活、消费,整个社会特别是经济进入到良性发展中。
同时,姜颖表示,社会保险“全国联保”的最要受益人群是外来农民工等流动性人群和退休人员。
姜颖:统计数据显示,外来农民工群体已经达到了2.4亿人,是最大的受益群体。外来务工人员的医疗保险权利能够得到保证,将会促进更多农民工能够进入到城镇,进入到工厂、企业,也将促进整个企业的发展。
慧择提示:医保关系无法转移接续并累计计算的话,可能会影响到将来的退休医保待遇。所以很多异地退休人员不得不在自己家乡孤独渡过晚年,这样养老问题也存在非常大的弊病。希望落实医疗保险关系转移接续办法,来解决这一部分人的难题。