3月又到“两会”时。房地产又一次成为“两会”代表委员和公众热议的话题。
粗略梳理媒体报道出来的提案、建议,提首套房贷优惠者有之,提放开高端房限购者有之;提推进房产税有之,提给小产权房“转正”亦有之。而包括保障房、首套房、小产权房等,其实都指向普通居民特别是城镇中低收入者的购房需求。如加快保障房建设、将部分小产权房纳入住房保障体系,属于开源,增加供给;而降低首套房贷利率水平,则是降低购房人的支付压力,降低购房的门槛。
有关部门的一些表态也直接或间接地回应了一些社会关注问题。如国家发改委新闻发言人就对媒体表示,今年要完善居民购买首套自住普通商品住房贷款优惠政策,支持居民的合理购房需求。
用一个当下备受关注的词,这些都近似于一种“改革”。而这些具体的做法,实质上又只是一种回归,回归住房制度最初的顶层设计:保障房与商品房的双轨制,构建以普通商品住房(最初是经济适用房)为主体的供应结构。所不同的只是保障的范围、普通商品住房的构成、对市场化商品房的市场调节与行政调控等具体做法。
但即使是这种回归,路途依然不平坦。诸如小产权房。正如全国工商联房地产商会等联合成立的REICO工作室2月底报告指出的那样,小产权房是在我国特有的城乡二元土地所有制度下,伴随城市化快速发展和商品房价格快速上涨过程中出现的,“有其合理性和必然性。”已经形成巨大数量的小产权房,一拆了之?一概否定?很难想象。
尽快在全国范围推进房产税,拥有房产越多税收越高;对贷款购买第二套及以上住房的家庭,应进一步提高首付款比例,同时执行溢价贷款利率。
对于二三线城市地方政府而言,由于房地产市场消沉带来的土地出让金的减少,使得地方财政收入也出现较大缺口,财力不支持或许将成为地方政府拖延改革进程的借口。但如果放开户籍能够与放开限购挂钩,对于地方政府来说将会具有非常大的吸引力。
房地产调控就是挤泡沫,可以允许房地产行业有一定的泡沫,但泡沫过多,就是虚拟经济了,就脱离了实体经济,就会产生很大风险。现在就是要挤掉过多泡沫,让房价回归到合理的水平,使房地产作为实体经济能够健康发展。
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