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在举行的全国政协十一届五次会议上,全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达在回答税收如何调节居民收入时表示,要在稳定税收总规模的前提下调整结构,提高社会保障收入支出的比重。
许善达说,税负有不同的统计口径,财政部向全国人大提交的报告中讲了公共财政预算、政府性基金预算和中央国有资本经营预算。三项预算相加共14.6万亿元,约占GDP比重的31%,但三项预算并没有涵盖所有的政府收支的范围。如果考虑到其他没有包括进来的部分,比重为35%左右。中国作为发展中国家,35%左右的水平已经不低了,问题在于结构,社保基金的比重过小。许善达说,目前的任务是,稳定总收入规模的情况下调整结构,更多地增加社会保障的收入支出,相应调减一些其他领域的收入支出。
全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生则对地方政府融资平台风险问题发表看法。杨凯生说,从宏观、微观数据看,地方政府融资性平台风险目前是可控的。全国地方性政府债务总水平为10.7万亿元;目前,我国中央财政发行的国债余额约6.8万亿元,两者相加占我国GDP的43%左右,这比GDP总量和我国在同一数量级的一些国家相比低许多。而且近五六年来,我国财政收入年复合增长率超过22%,政府偿债能力比较充分。
社保全称社会保险,指一种社会保险或保障机制,帮助公民面对某些社会风险如:失业、疾病、事故、衰老、死亡等,或是保障基本得生存资源如:教育、医疗等。社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分。所以,在讨论社会保险的历史就不能把社会保险从社会保障中抽出来。
社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办,强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税(费)形成社会保险基金,在满足一定条件的情况下,被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿,它是一种再分配制度,它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。
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