近年来中国保险业持续快速发展。今年1至5月份,中国保险业原保费收入超过2万亿元(人民币,下同),同比增长25.88%;其中财产险原保费收入3956亿元,同比增11.65%;人身险原保费收入16335亿元,同比增29.89%。
陈文辉在当天举行的第三届保险保障基金论坛上表示,保监会此前对加强行业风险防控,支持实体经济发展作了全面部署,已取得初步成效。目前虽有个别保险公司仍存在偿付能力不足、流动性以及公司治理等风险,但行业发展基本面向好,整体风险可控。
他进一步强调,保险业是经营管理风险的特殊行业,必须加强对自身风险管控,绝不能由“风险的管理者”异化为“风险制造者”。“只有先把自身的风险管理好,才能更好地体现服务经济社会发展的行业价值和社会担当。”
保险保障基金是保险机构为了有足够能力应付可能发生的巨额赔款,从年终结余中专门提存的后备基金。作为监管部门以市场化手段处置化解行业风险的重要工具,截至今年6月末,中国保险保障基金规模已突破千亿,达1043亿元。
陈文辉指出,保险保障基金制度在中国保险业健康发展过程中发挥了积极作用,监管部门已成功运用该制度对两家问题保险公司实施了救助。未来还要通过必要创新举措,一方面提高保险公司违规成本,促使其自发实施风险管控;另一方面提高基金资产使用效率,使其更好为行业风险管理服务。
具体而言,相关方面应探索流动性救助方式,建立多元化风险处置手段和工具。陈文辉特别提及,可考虑通过提供借款、购买保险公司债券等途径,对出现流动性问题,但未来具有还本付息能力,且有合法资金使用方案及计划的保险公司进行债权方式风险救助。
下一步,保监会将按照稳中求进工作总基调,坚持“保险业姓保、保监会姓监”,强监管、补短板、治乱象,通过填补制度空白、修订现行规则,积极稳妥地处置潜在的风险点,牢牢守住不发生系统性风险的底线。