应对出口信用保险加大政策投入

【摘要】在2017年3月6号召开的全国政协十二届五次会议上，中国信保董事长王毅介绍了出口信用保险在保障“一带一路”战略实施、中国企业“走出去”等国家战略方向上所取得的成就，分析了出口信用保险在发展中遇到的困难。

　　此次“两会”期间，针对总理报告里提到的“加快完善海外权益保护机制和能力建设”，王毅还递交了“加强国家风险管理，保护我国海外利益”等提案。

　　王毅介绍称，根据国际货币基金组织等国际机构统计，我国的对外投资净头寸约1.6万亿美元，是全球第二大净资产国。中国信保作为政策性金融机构，在支持国家实施“走出去”战略、“一带一路”建设、构建开放型经济、保障国家经济安全以及促进经济增长等方面均发挥了独特的杠杆及拉动作用。

　　他表示，2009年以来，中国信保支持出口超过了2.4万亿美元。按照国务院发展研究中心的数据模型测算，出口信用保险直接或间接支持拉动出口的比重占到了总出口的20%左右。

　　2016年，我国外贸出口负增长7.7%，在外贸形势严峻的情况下，出口信用保险依然保持了正增长，支持出口超过4700亿美元。其中项目类业务，如大型成套设备以及海外投资等，达到650亿美元，短期险达到了3750亿美元，出口信用险渗透率达到了19%，企业在信用保险支持下获得的银行融资达到了2587亿人民币。

　　截止到2016年，公司一共承保了大小项目5412个，金额达到5480亿美元。为了更好地支持和服务“一带一路”建设，截止到2016年，公司承保“一带一路”沿线国家的出口达3254.7亿美元。经过近年来的努力，中国信保在全球官方信用机构及非官方的商业机构中总规模排名第一。

　　王毅继称，自2009年以来，出口信用保险连年都被纳入政府工作报告，他感到任务艰巨，原因有四点。
　　第一，按照出口全口径统计，我国出口信用保险渗透率已经达到19%，是国际平均水平10%的1.9倍。如果按照一般贸易口径统计，我国出口信用保险渗透率已经超过了30%。
　　第二，我国汇率水平持续下降，已从2008年的千分之6.3，降到了2016年的千分之2.9。
　　第三，“一带一路”沿线国家风险水平总体偏高。中国信保国别风险研究中心每年对世界上与中国有对外贸易的192个国家的风险进行评估，“一带一路”战略实施以后，该中心对沿线64个国家的国别风险做了更加详尽的评估。根据评估，“一带一路”64个国家低风险的国家15个，中等风险的国家18个，较高风险的国家达到了30个，中等以上的风险占到了75%。
　　第四，随着时间推移，中国信保2009年以来承保的大量项目逐渐由宽限期进入了还款期，根据统计，每年要释放责任额150亿美元左右，因此必然会有一定风险显现。

　　针对以上发展中遇到的困难，王毅提出了两点建议：
　　第一，希望能根据公司章程中对资本的约束和对风险敞口的要求，补充公司业务发展所必要的资本金。
　　第二，加大政策及资源对出口信用保险的投入，给予出口信用保险相对宽松的经营发展环境。特别是在外贸形势非常严峻、风险进一步加大的情况下，继续扩大覆盖面，实施“应保尽保”政策。

　　慧择提示：中信保王毅建议充实中国信保发展所必要的资本金，同时加大政策及资源对出口信用保险的投入，给予出口信用保险相对宽松的经营发展环境，继续扩大出口信用保险覆盖面，实施“应保尽保”政策。