保监会规范险企各项行为

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　　【摘要】我国保险业目前还处于发展的初级阶段，快速增长的资本需求与有限的融资渠道之间的矛盾日益突出。次级债是国际通行的资本补充渠道。
　　与风险是否发生的不确定性相对立的是确定性，即肯定发生或肯定不发生。就个体风险而言，其是否发生是偶然的，是一种随机现象，具有不确定性；但在总体上，风险的发生却往往呈现出明显的规律性，具有一定的必然性。
　　发生时间的不确定性。从总体上看，有些风险是必然要发生的，但何时发生确是不确定性的。例如，生命风险中，死亡是必然发生的，这是人生的必然现象，但是具体到某一个人何时死亡，在其健康时却是不可能确定的。
　　增加募集次级债必要性和偿债能力的原则要求，增加“开业超过三年”的募集条件，对募集规模的上限由不超过上年末净资产的100%降低到50%，明确了“两年内未受到重大行政处罚”的具体标准。
　　我国保险业目前还处于发展的初级阶段，快速增长的资本需求与有限的融资渠道之间的矛盾日益突出。次级债是国际通行的资本补充渠道，自2004年中国保监会颁布实施了《保险公司次级定期债务管理暂行办法》以来，通过发行次级债来提高偿付能力成为很多保险公司的利器。
　　一是完善了次级债的募集条件。增加募集次级债必要性和偿债能力的原则要求，增加“开业超过三年”的募集条件，对募集规模的上限由不超过上年末净资产的100%降低到50%，明确了“两年内未受到重大行政处罚”的具体标准。二是限定次级债计入附属资本的额度，规定计入附属资本的次级债金额不超过净资产的50%。三是明确保险集团不得募集次级债。四是进一步规范了次级债的管理和偿还。明确规定次级债可以登记托管，取消定向募集的限制，限定次级债募集资金的运用范围，细化次级债提前赎回的管理要求等。五是加强次级债的监督管理。要求保险公司每年向中国保监会提交次级债专题报告，强化对登记、托管的报告要求，强化对保险公司的监管措施和违反规定的处罚力度等。
　　今年9月23日，中国保监会批准新华人寿发行50亿元10年期次级债补充偿付能力。8月份，中国人寿宣布拟发行300亿元次级债。加上上半年已经审批通过的保险公司大约150亿元的次级债。再考虑到目前已有不少中小险企的偿付能力急需补充的现实，今年险企的次级债融资计划可能将触及600亿元的规模。
　　保监会人士表示，新《办法》限定了次级债计入附属资本的额度，强化了核心资本的作用，有利于提高公司资本质量和改进行业资本结构，增强行业抵御风险的能力。二是有利于防范系统性风险，维护金融市场稳定。新《办法》完善了次级债发债条件，强化偿债能力要求，降低了保险公司不能偿付次级债的风险，有利于防范保险公司风险通过次级债向银行业传递，防范金融市场的系统性风险。三是有利于促进保险公司理性经营，促进行业转变发展方式。新《办法》对发债必要性、偿债能力等规定，将促进保险公司建立科学的资本规划，注重提高盈利能力，从而推动公司走速度效益相结合的科学发展道路，加速行业全面转型。
　　中国保监会将发布新《办法》实施的相关配套制度，发挥次级债的资本补充功能，并继续强化对保险公司的次级债监管，切实防范风险，促进行业科学发展。
　　产生结果的不确定性。结果的不确定性，即损失程度的不确定性。例如，沿海地区每年都会遭受或大或小的台风袭击，有时是安然无恙，有时却损失惨重。但是人们对未来年份发生的台风是否会造成财产损失或人身伤亡以及损失程度如何却无法预知。正是风险的这种总体上的必然性与个体上的偶然性的统一，构成了风险的不确定性。
　　慧择提示：生活中存在着很多的不确定性，一定要做好保障。