重庆打造的保险扶贫样本

【摘要】为建立农业风险防护网，中国人保财险重庆市分公司为贫困地区农业产业提供全面风险保障，建立种植、养殖自然灾害保障体系，实现农业保险全覆盖，打造了具有重庆特色的保险扶贫样本。

　　创新产品 建农产品市场风险保障体系
　　除了实现种植业、养殖业等农业险外，人保财险重庆市分公司通过强化创新，扩大保障的思路参与精准扶贫，逐步创新建立农产品市场风险保障体系。
　　目前，人保财险已探索建立涵盖价格、产量等保险责任在内的市场风险保障体系，对因市场价格波动导致的“谷贱伤农”进行补偿，对因各种灾害导致产量未达预期导致收益减少进行补偿。
　　2015年，人保财险重庆市分公司在永川区开办水稻种植收益保险、在武隆、黔江、忠县等贫困区县开办生猪殖收益保险，共承保水稻1.5万亩，承保生猪24.19万头；2016年在永川、垫江等区县开展水稻种植收益保险，继续在武隆、黔江、忠县等贫困区县开展生猪养殖收益保险，在涪陵试点开展青菜头收益保险、在忠县试点开展柑橘收益保险。2015年至2016年11月底，人保财险共支付水稻收益保险赔款252.99万元，生猪养殖收益保险485.96万元，惠及农户1948户次，受到了农户的好评，为贫困户脱贫、致富奔小康提供了充分的保障。

　　“保险+信贷” 解决贫困户融资难
　　融资难是贫困农户发家致富的重要障碍。人保财险积极探索“保险+信贷”模式，多渠道解决贫困户融资难题。
　　2015年底，在重庆市金融办的支持下，人保财险与农行、农商行、邮储银行达成一致，探索开展保单质押方式为贫困户提供贷款，在全市18个贫困区县开展了森林保险抵押贷款。
　　同时，人保财险还发展保险小贷合作。为给予贫困户个性化的资金支持，对于不符合银行贷款要求的贫困户，人保财险与重庆一家小贷公司进行衔接，开发“猪险贷”“生产贷”等产品。贫困户只需将在人保投保的农业保险保单权益转让给贷款公司，就可以获取无抵押、低利率的贷款支持。通过与小贷公司合作，目前在南川区、璧山区等地发放小额贷款51万元多，惠及贫困户10户次。
　　此外，人保还积极推进险资直投，为贫困户提供真正的无抵押无担保贷款的资金支持。2015年底，中国保监会批准中国人民保险集团公司开展支农支小，重庆市分公司是全国首批试点的省分公司。今年下半年，在重庆积极推进“农业保险+收益保险+保证保险+支农融资“模式，对投保收益保险或农业保险的贫困户，直接提供无抵押贷款。截止目前，已发放贷款313万元，共惠及农户63户，用于补充贫困户养殖流动资金不足。

　　建保险服务站 覆盖贫困区县乡镇
　　18个贫困区县，1919个贫困村，为160多万建档贫困户，人保财险重庆市分公司是如何做到的？
　　人保财险重庆市分公司党委书记、总经理龙保勇表示，在保险扶贫中，人保首先加快贫困地区机构网点和队伍建设，这样财险实现贫困地区保险服务的面对面。人保加快农村网点布局建设，目前已在18个贫困区县的乡镇建成农村营销服务部36个，同时借助地方政府以及农业服务体系的资源，在部分乡镇设置保险服务站，目前网点已基本覆盖贫困区县的所有乡镇。
　　其次，加强人员队伍建设。截止今年10月，人保财险重庆市分公司共在我市18年贫困区县选聘农村协保人员1066名。基层网点和协保人员为广大贫困户提供了及时、周到的服务，不仅解决服务贫困户“最后一公里”的问题，也实现了在贫困地区保险服务“面对面”，极大地改善了保险服务体验。

　　加强精准扶贫 破解“因病返贫”难题
　　保险对保障人们生产生活、防止人们致贫返贫发挥着越来越重要的作用。
　　人保财险重庆市分公司党委书记、总经理龙保勇表示，接下来将进一步加大精准扶贫力度，针对性地开发了保险产品，以农业保险助力稳定农业生产，使农业保险更好地成为支农惠农、脱贫减灾的坚强后盾；以大病保险防止因病致贫，通过社会保障与商业保险相结合，着眼解决困难群众“因病致贫、因病返贫”问题；以提供资金支持帮助群众脱贫致富，发挥增信功能，以“农业保险+收益保险+支农融资”的模式，解决农业企业、农户融资难题。

　　慧择提示：人保财险重庆分公司与政府合作，建农产品市场风险保障体系，并且还发展保险小贷合作，解决贫困户融资难问题。另外，人保财险还建立保险服务站，为160多万建档贫困户提供保险服务。