沪楼市出现新政策

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　　【摘要】上海近期颁布了楼市“新四条”分别是加强商品住房预订行为监管，继续严格执行住房限售政策，开展房地产经纪市场专项整治和加强商品住房销售方案备案审核。
　　房地产调控的历史告诉我们，越是在房价调控的关键时期，越是各种奇谈怪论最多的时候，也越是政策最可能被逆转的时期。而“调控放松论”则更值得警惕。房地产调控13年来，每一次总是功亏一篑，最关键的因素依然是政策容易受到利益集团的左右，房价越调越高，每一次政策变化，已经让政策成了儿戏。
　　各区县房管部门要指导房地产开发企业参照本区域同质楼盘实际成交价格、委托房地产估价机构评估等方式合理定价。对于定价过高的，可以采取约谈、劝诫等方式加强指导和审核，也可以联合价格主管等部门进行会审。对于商品住房销售方案不符合规定和本通知要求的，不予受理销售方案备案。严格执行一房一价政策，销售现场公布的房源价格应当与经房管部门备案的一房一价保持一致。
　　未取得预售许可或未办理现房销售备案的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式，向买受人收取或变相收取定金、预订款等性质的费用；也不得通过商业网站以认筹、发放VIP卡、网络团购等方式，收取或变相收取定金、预订款等性质的费用。
　　房地产开发企业、房地产经纪机构应严格按照住房限售有关规定开展销售、经纪业务，认真核对购房人户籍、婚姻、个税或社保缴纳证明等材料。非本市户籍居民家庭持《个人所得税完税凭证》购房的，个人所得税的申报日期须符合“自购房之日起算的前2年内累计缴纳满12个月”的规定，补缴的不予认可。
　　各区县房管部门要会同价格主管等部门集中开展一次房地产经纪市场专项整治，重点检查未经备案从事房地产经纪业务、提供或者代办虚假证明材料、怂恿或协助当事人签订“阴阳合同”、炒卖房号、哄抬房价等行为，严格查处各类违法违规行为。专项整治情况以及查处典型案例于今年10月底报市局，由市局汇总后报住房城乡建设部。市房管局叫停了非上海户籍购房者通过补税等手段规避限购的行为；禁止房地产开发企业以认购、发放VIP卡等方式，或通过商业网站以网络团购等方式，收取或变相收取定金、预订款等性质的费用，商业网站参与无证预订，要及时移送或会同工商等相关部门进行查处。
　　为了提前回笼资金，住宅项目在尚未取得预售证的情况下通过商业网站发放“会员卡”变相收取定金的情况时有发生。今年5月，宝山某楼盘通过代理商进行销售时，与某家地产网站合作推出“白金卡”。不过随后因引起争议而取消。这些擦边球行为，此前因在界定和执行上的难度，让监管很难到位。
　　为了保证这一规定的实施，各区县房管部门将要求房地产开发企业在商品住房销售方案中明确，是否存在通过商业网站等销售合作方进行预订、销售等情况，承诺与销售合作方共同遵守国家和本市有关商品住房销售管理规定。对外地居民在沪购房设定了“准入门槛”，需提供2年内在本市累计缴纳1年以上个税缴纳证明或社保缴纳证明。
　　按照沪“新四条”，意味着找代办公司补税单“打擦边球”买房的“漏洞”被堵死了。据浦东新区房地产交易中心的咨询台工作人员介绍，相关文件已下发至交易中心，“现在补不了税单，交易中心不认可。”
　　开发商资金供应威胁也愈加明显。有专家分析指出，一方面房价下降导致房企资产越来越缩水；另一方面房企正常贷款甚至高利贷资金到期，负债越来越多，负债成本越来越高，使得资产负债率越来越高甚至资不抵债，未来开发商关门不是稀奇事。
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