严控差别化房贷政策

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　　【摘要】政府部门要执行好差别化的房贷政策，严控资产价格泡沫，从资金源头上前瞻防控风险，有效促进实体经济又好又快发展。针对中国目前的房产市场问题做出重要的应对策略。
　　面对如此严峻的市场形势，一些实力稍逊的开发商已经撑不住了。统计数据显示，前三季度全国房地产企业并购案例同比增长120%。不少资金实力不济的中小开发商第一批倒下。中国银监会主席刘明康强调，银行业要执行好差别化房贷政策，严控资产价格泡沫；禁止信贷资金进入股市，禁止银行为企业债券提供担保；禁止银政、银农（农村信用社）、银信（信托）、银担之间的不当合作。从目前的情形看，开发商才刚刚进入步履维艰的时代，预计从今年第四季度到明年上半年才是开发商最艰难的时候。
　　降低不同市场风险传染
　　刘明康在举行的银监会系统2011年新入会人员培训班上回顾了中国银行业监管实践。
　　他指出，要强化事前监管与持续监管，降低不同金融市场、行业、地域的风险传染性：一是坚持关注银行体系与非银行体系间的控股和防火墙建设，严防风险传递。其中，要严格管控银行跨业乱办各类非银行金融机构，已收购的每3、5、7年要分别做一次同行评比、综合评级，达不到高于行业平均业绩的将勒令退出，禁止信贷资金进入股市，禁止银行为企业债券提供担保，同时要求银行严密监测作为抵押品和理财产品的股权价格的变动情况；二是加强信贷的前瞻性管理，针对贷前尽职调查和贷时审查以及贷后检查的顽症；三是建立银行国别风险管理制度，推动银行业金融机构将国别风险纳入全面风险管理体系，提高防范风险跨境传染的能力。
　　从资金源头防控风险
　　在信贷投资金投放上，刘明康要求银行业继续按照“有保有压”的要求，合理调整信贷投向，确保三农、小企业信贷增速不低于同期各项贷款平均增速，严格控制“两高一剩”行业贷款。
　　压力的测试方面，刘明康称要注重防范和有效隔离风险的跨境、跨业和跨市场的传递，指导银行业作好压力测试的工作，特别是对一些过热行业和高风险领域的信贷风险和市场风险的压力测试。在理财产品的开发和销售的方面，刘明康强调要继续实施“买者自负”和“卖者有责”的风险提示，坚持要求各家商业银行必须在售前、售中和售后实现持续披露风险的信息。
　　高位库存不仅使巨额资金丧失流动收益，还将抢占明年新项目的销售空间，使同区域同质化项目的增多，加剧来自于房企内部的销售竞争。成交量的持续走低和全国房价的触顶回落已使房地产市场明显感到巨大的压力。在一年多来房地产调控政策的步步紧逼下，房地产开发企业同样走入了考验生存的时刻。
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