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【摘要】现在并不是所有的地方政府都有赔本建设保障房的诚意与勇气。有的地方以旧厂房充作保障房应付检查;有的地方把单位内部集资房、福利房也算到保障房的头上;有的地方保障房分配严重失衡,保障房被权力染指。
政府一直在调控楼市,特别是2010年以来,调控政策出台更加频繁。但为何政策越多,房价升得越高?根本上就是因为没有去除住房的赚钱功能。只要持有住房有利可图,那么,无论是商品住房还是保障房,所有人都会趋之若鹜,房价怎会不高?当住房赚钱效应随着房价飙升进一步强化,如果调控政策不是从这里入手,仅是做些表面文章,比如限购、限价等,那么房价还会涨更高。
哈尔滨市确定在2012年要把四环以内的棚户区全部扫掉,力争在2013年之前,27.3万套保障房建设基本结束。关于保障房,哈尔滨市委书记盖如垠定下了如下规矩:一是不准改变保障房的性质,必须是政府直接干,而且是真干;二是绝不允许造假,不允许出现质量问题;三是政府准备赔100个亿。哈尔滨此举,体现了政府的民生情怀与责任担当。对于求房若渴的困难群众来说,是个好消息。
虽说住房消费已经进入了市场化时代,但让百姓“居者有其屋”,政府责无旁贷。给困难群众提供廉租房、公租房等保障性住房,是政府责任的体现。正如上海社科院专家卢汉龙所言,福利分配不是政府对公众的恩赐,而是一种公共职责的承担。同样,保障房供给不是恩赐,而是责任。政府从土地财政中切出一块蛋糕,下决心压缩“三公”消费与其他公务经费支出,再向保障房业主适当收取费用,保证保障房按时开工、竣工,并非不能完成的任务。虽说政府大力建设保障房,会增加财政负担,但给困难群众提供优良住房保障服务,让群众享有基本的居住尊严,是政府的本分。
所以说,政府赔100亿元建设保障房,算的是民生账。我们不能以简单的市场眼光审视政府赔本建设保障房的得失。政府此举有利于提高困难群众的生活质量,平抑商品房价;有利于减轻更多购房人的经济负担,这实际上是树立了政府公信形象,是实现政府与群众双赢的一个良好契机。有的地方以配建廉租房项目的名义向上要补贴,却只开发商品房。还有的地方廉租房租金一收就是30年,困难群众苦不堪言。所以说,在保障房供给的问题上,哈尔滨决心赔本100亿元建设保障房的民生情怀值得一些地方好好学习。
当然,要让地方政府认真履行住房保障责任,除了官员自省、体现责任担当以外,住建部、国土部等部委要督促地方政府按时足额完成保障房建设任务,对于保障房建设迟迟不开工,建设、供给缩水的地方,不仅要曝光、约谈,而且要纳入政绩评价体系,提高违规成本,启动问责程序。此外,相关部门还要督查保障房建设质量,让地方政府把有限的保障房“精确”分配给困难群众。
中国房价这些年一直在涨,越来越多的人买不起房,炒房团却一夜暴富,结果是大量房屋空置。如果要说这些年有变化的话,那就是这种“挟持经济”的程度加深和加重了。房地产业对其他行业有拉动作用,但更应是民生产业,而不是强调经济支柱作用。
慧择提示:房价在变,政策在变,做好保障,以不变应万变。
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