加快解决新城区就业问题

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　　【摘要】据《新闻晨报》报道，上海同济城市规划设计研究院创作中心主任、总工程师高崎认为，上海的新城建设，应该打造便民利民的高复合型、生态型新城概念，不仅要起到人口居住的作用，还要综合考虑城市功能产业区的定位和功能，所以必须是产业和居住两大功能的结合，让居住在新城的人口能就业，也要让就业人口在新城内拥有生活空间，其中，特别要着重考虑公共服务设施的布局和实施。
　　在建设新城过程中，最重要的是要规划和建设便利的复合式交通网络，大力打造以公共交通为先行的出行方式。根据目前的规划来看，几乎每个新城都至少连接有一条轨交线路，但从远期规划来看，部分新城只有一条轨交线是远远不够的，应该在上海城市轨交发展中，及早规划出两条、三条甚至更多能通往各个新城的轨交线路。除了轨交和公交车之外，高崎建议，可以在新城建设BRT公交体系。
　　据介绍， BRT是一种大容量的高速公共交通体系，车辆要比一般的公交车大，站点和站点之间的路线也更长，并且拥有专用车道。由于其运输量是一般公交车的数倍，可作为普通公共交通的补充。
　　高崎还建议，在交通核心如若干重点的轨交站点附近，可以打造局部高密度的城市综合体，集合大型超市、百货卖场、办公写字楼、文化娱乐等多业态商业，并配备高质量的教育设施、医院等生活配套项目。在规划时，要尽量避免轨交站点附近只有居住区，而缺少其他业态的局面，要提高新城生活的便利性。此外，这些公共服务设施，应先于周边居住区进行开发和建设，让居民一入住便能享受其便利。
　　在新城建设方面，目前比较成功的案例是日本。高崎介绍说，日本和中国一样，也存在土地比较紧张、人口众多的情况，在建设新城时，日本的做法是建设非常发达的公共交通，除了城市公共交通之外，还有新干线、城际铁路等城市之间的交通，在一些具有规模的新城中，建起了不止一个的交通枢纽，在这些交通枢纽上，往往配备了超市、百货、写字楼等复合商业，在输送大量客流的同时，尽可能地提供各种生活便利和休闲娱乐并留住客流。
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