《办法》实现了对象范围、筹资标准、待遇水平、经办服务的“四个统一”。对象范围方面,《办法》搭建了统一的参保平台,破除城乡户籍限制,未参加上海职工医保等其他基本医疗保险的上海市民,不再区分城镇户籍和农村户籍,均可以参加城乡居民医保。
《办法》明确,将继续加大财政补助力度,提高对城乡居民基本医疗保险的总体筹资标准,特别是加大对农村居民的补助水平,从原来的人均筹资不足2000元提高到3000元以上,与城镇居民保持一致。为确保广大农村居民应保尽保,各区县政府及村集体经济将对农村居民个人缴费给予适当补贴。对城乡居民中的“低保”对象、重残人员以及高龄老人,政府相关部门也对他们的个人缴费部分给予统一的补助。
《上海市城乡居民基本医疗保险办法》提出,农村居民住院费用不再设最高支付限额,原来新农合住院费用一旦超过12万元,就不能再结算医药费,实行城乡统筹后,超过12万元的住院费用还可按规定比例结算。其次,农村居民各级医院的住院支付比例有所提高,特别是三级医院的医保支付比例比原来提高10%至20%,农村居民进城到大医院看病的负担更轻了。其中,对城乡居民个人负担较重的重症尿毒症透析治疗、肾移植抗排异治疗、恶性肿瘤放化疗、部分精神病治疗等4类疾病,《办法》规定可由大病保险资金按规定再报销50%。
在门诊方面,农村居民取消了原5000元的封顶线,不设最高支付限额,城镇居民一、二级医院的医保支付比例提高了5%,19-59岁城镇居民的门诊起付标准从原来的1000元下调到500元,降低了500元。同时,《办法》规定,城乡居民在村卫生室就医,不再设起付线,医保直接按80%的比例支付。
慧择提示:上海市建立城乡居民基本医疗保险制度,可以搭建统一的参保平台,从而破除城乡户籍限制。无论是城镇户籍还是农村户籍,都可以参加城乡居民基本医疗保险。除此之外,上海市还会提高医疗保障水平,争取为广大参保者提供优质的医疗卫生服务。