规模可达6000亿
8月23日下午,重磅利好来袭——国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》。《办法》明确:投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老基金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%;参与股指期货、国债期货交易,只能以套期保值为目的。
首都经济贸易大学保险系教授庹国柱表示,“《办法》最值得关注的一点即在于,开放了投资渠道”。在庹国柱看来,《办法》最具价值的一点在于放开了养老基金入市渠道的想象空间,在坚持安全投资、稳健投资的原则下,可以进入国家重大工程项目投资与当前正热的国企改革股权投资,而非限定在原先的债市、股市等,这是重大进步。
人力社保部公布《2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,全年基本养老保险金收入27620亿元,支出23326亿元,年末累计结存35645亿元。
以2014年末累计结存的35645亿元测算,扣除预留支付资金,全国可纳入投资范围的资金总计2万多亿元。若按照《办法》规定投资股票、股票基金、混合基金。股票型养老产品的比例,合计不得高于基金资产净值的30%测算,约有6000多亿元资金可进入股市。“养老基金是用来养老的,不是用来救市、托市的,它没有救市的功能,也没有这个义务”,中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵认为,之所以出台上述《办法》,管理层是希望在安全的前提下,对养老基金进行保值增值,而不存在救市的问题。
利好低估值蓝筹
相比于社保资金,养老基金事关“养命钱”,从某种程度上而言,对其保值增值的要求甚至比社保资金更高。从股市具体投资看,稳定性、安全性应是养老基金入市首要考虑的范围,而这类投资范畴,A股市场低估值的蓝筹板块无疑是首选。
从《办法》提及的两条投资路径看,一是国家重大工程和重大项目建设,而这些重大工程和重大项目,对应的是A股市场的基建板块,有业内人士建议,投资者可以从低估值的基建板块进行相应的标的筛选;《办法》指出的另一大投资路径是国有重点企业改制,对应的即是当前A股市场的国企改革概念。业内分析人士指出,上述基建上市公司可能从属于国企改革的范畴,因此综合角度考虑可以从央企整合的层面进行筛选。
另外,对于养老基金入市提及的可以参与国有重点企业改制,北京望道投资有限公司投资总监王杰表示,对于国企改革概念,前期是央企顶层设计预期推动行情的普涨,后期因不同区域的政策节奏、上市公司运作的节奏不同,此起彼伏的可能性更大。因此伴随着本次养老基金入市,国企改革有望演绎的是一轮大行情,而并不仅是交易性机会。
另一方面,除了上述明确提及的国企改革、基建等领域投资外,银行、保险等金融板块也符合稳定性、安全性的投资属性。华泰证券分析师罗毅认为,长线资金的入市,从历史看基本表明此位置是市场的阶段性底部;巨量资金的入市,将利好大金融等蓝筹股。
对于养老基金何时能够入市,有分析称,以企业年金和社保基金入市经验来看,公布办法到确定基金管理机构要一年左右,之后从确定基金管理机构签署委托协议等,到实际开展投资还要3~6个月。
慧择提示:养老基金对于广大市场投资者来说,真是千呼万唤始出来。此次投资不仅有利益提振消费者的信心,也有利于促进资本市场的健康稳定发展。但值得注意的是,养老基金入市的根本目的不在于救市,而是在保证其安全性与流动性的前提下进行保值增值。