【摘要】农民工是高危行业的主力军，为了切实保障农民工的权益，用人单位需要给农民工购买工伤保险。但由于农民工的保险意识较差，农民工工伤保险的参保率较低。为了提高农民工工伤保险的参保率，聊城市积极推进工伤保险的征缴工作，并表示农民工参加工伤保险的人数要在年未达到17.5万人。
张明华在提案中说，近年来，随着工业化和城镇化步伐的加快，农民不断从农村涌向城市，形成了周期性的“民工潮”。但由于制度政策以及历史遗留等多方面的原因，农民工往往承担着城市里最累、最苦、最脏、最险的工作，却无法得到与城市工人同等的待遇。职业安全与劳动保护条件恶劣，工伤事故也频频发生，聊城本地新闻媒体曾经报道了多起农民工因工受伤，却无法得到赔偿的案例。那些案例，有很大一部分都发生在建筑等高危行业，农民工在劳动过程中，遭遇高空坠落等危险和事故，受伤甚至死亡。不过，事故之后，为了获得赔偿，农民工往往都会经历一个漫长而艰辛的等待过程，且最后结果未必尽如人意。
为此，张明华建议政府，加大对农民工的扶持力度，高度重视农民工因工受伤问题。以制度的形式，对农民工工伤问题做出规定，一旦发生工伤事故，有关部门和人员必须照章办事，依规而行。让农民工得到更多的保障，比如设立农民工工伤基金，一旦发生工伤纠纷，在未得到赔偿以前，可以先行以基金赔付，缓解农民工的困难。
聊城市人社局在答复这份提案时表示，原聊城市劳动和社会保障局于2006年8月2日制订下发了《关于印发聊城市农民工参加工伤保险暂行办法的通知》。文件对用人单位使用的农民工参加工伤保险的范围、参保、缴费、工伤认定、待遇支付、投诉举报等都进行了具体规定。
聊城市人社局下发的《2015年全市人力资源社会保障系统农民工“三项行动计划”任务分解方案》中，明确提出了提高农民工参保率的要求。今年年末，农民工参加基本养老保险参保率达到30%以上，农民工参加工伤保险人数达到17.5万人。完善工伤保险政策，优化工伤认定、劳动能力鉴定和待遇给付流程，开辟绿色通道，进一步推动建筑、制造和中小型劳动密集型企业农民工加入工伤保险大军。
据了解，截至2015年5月，全市工伤保险参保人数为46.9万人，其中农民工参保16.2万人。农业转移人口属于参保企业在职职工的，享有与城镇职工同等的待遇。为提高全市企业农民工参加工伤保险覆盖面，做好扩面征缴，狠抓民营企业、私营企业、灵活就业人员参保扩面，确保应保尽保，应收尽收。加强社会保险稽核审计，摸清欠费企业底数，细化清欠措施，加强督导调度，确保欠费“颗粒归仓”。加大社会保险法执法力度，严格社会保险费征收制度，对恶意欠费的用人单位，按照《社会保险法》有关规定加收滞纳金。
慧择提示：国家的惠民政策，不分等级地位，每个中国人都应享受到惠民政策。要想切实保障农民工的权益，就必须要加大对农民工的扶持力度，高度重视农民工因工受伤问题。聊城市农民工参加工伤保险人数要在年未达到17.5万人的这一目标，有利于带动工伤保险的进一步发展。
