美国农业保险有重要地位
农业保险是一种帮助农民管理风险的市场化手段,属于世界贸易组织(WTO)鼓励的绿箱政策,近些年越来越受到各国政府的重视。美国有全球最大、最成熟的农业保险市场,农业保险发展历史悠久,具有完善的管理和实施体系。美国于2014年2月修订出台的《2014年农业法案》(以下简称“新法案”)进一步强化了农业保险的重要地位。
美国农业保险发展概况
早在1922年,美国政府就对农业保险及其作为政策工具的可行性进行了大量研究,同年财政部还专门成立了农业灾害保险部。在这些研究的基础上,上世纪30年代初的经济危机和严重旱灾推动美国于1938年颁布了《联邦农作物保险法》,由此开启了联邦政府实施农业保险的历史。后来,这部法律分别于1980年、1994年和2000年接受了重要的修订和改革。期间,美国国会每隔五年左右还会在《联邦农作物保险法》的框架下对农业法案中有关农业保险的内容进行修订。
在保险法的历次修订中,1994年修订并出台的《克林顿农作物保险改革法》对农业保险的经营管理方式和与之相关的灾害救助政策作出重大调整,建立了农作物巨灾保险计划,提高农业保险保费补贴水平,建立多层次保险产品体系,完善农业保险操作办法,大大调动了农场的投保积极性,奠定了现今美国农业保险政策体系的基本框架。此后的保险法、农业法案及它们的修正案对农业保险的产品设置、操作办法、补贴水平等进行多次调整,但1994年的基本政策框架延续至今。
慧择提示:从上面您就可以知道美国农业保险的保障范围很广,这在我国是很少见的。最近我国也推出了巨灾保险,但是我国巨灾保险保障农作物的很少。其实对于一些国家好的政策,我国也可以借鉴,美国农业保险也可以成为借鉴对象。