三个“保险中心”
当前,上海正处在全面深化改革的战略机遇期,这为上海保险业深化改革释放了活力。在谈及上海“实施意见”出炉的背景时,上海保监局局长裴光说,“保险业也需要上海再一次充当改革开放的试验田和示范区。”
制度创新和对外开放,以及增强集聚效应和辐射功能,是此次上海“实施意见”的主基调。其中的核心点是建立三个“保险中心”,即区域性再保险中心、航运保险中心和保险资金运用中心。
放眼望去,无论是从行业规模还是营商环境来看,上海都具备强有力的优势。但与国外成熟市场的保险中心相比,上海在保险市场资源配置的定价权和话语权方面,仍有一段路要走。为此,上海将加快硬件与软件的搭建。
这包括发展离岸保险市场,加快筹建保险交易所,大力发展跨境人民币再保险。同时,以上海航运保险协会为平台,尝试航运保险产品注册制,建立国际航运保险业务操作平台。以及推动设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构,支持专业保险资产管理公司设立夹层基金、并购基金、不动产基金、养老产业基金、健康产业基金等私募基金。
一批试点在沪推行
在建成国际保险中心的过程中,更多保险创新试点将在上海先行先试。
上海保监局相关负责人昨日透露,上海将成为第一批“税收递延型养老保险”、“老年人住房反向抵押养老保险”的试点城市之一,从时间进度表来看均为2015年12月之前。
其他重要的试点项目包括:推动自贸区内保险资金跨境双向投融资试点。据介绍,主要是支持在自贸区内设立保险资产管理公司及子公司,支持保险机构利用自贸区平台,在政策范围内开展多种形式境外融资,支持保险资金参与自贸区内各类国际交易市场。
目前已被列入试点时间表的还有,鼓励保险公司在沪试点设立基金管理公司;支持在沪保险资产管理机构参与“沪港通”试点;支持在自贸区试点设立外资专业健康医疗保险机构;探索开展医保个人账户资金购买商业健康保险试点;在涉及公众利益的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、校园安全、实习安全领域,探索开展强制责任保险试点;支持开展电梯综合责任保险、医师执业保险等试点等。
慧择提示:近日,上海版“新国十条”出炉,为上海未来保险业的发展作出规划。到2020年,上海将通过区域性再保险中心、航运保险中心和保险资金运用中心来支撑形成国际保险中心,保险深度和密度将大幅提高。为实现这一目标,上海相关部门将在政策上予以支持,并争取更多试点在沪推行。