新常态为保险业搭建新舞台

　　【摘要】保险业的发展对于国家的建设具有重要影响，而国家经济的形态又影响着保险业的发展。就目前形势看来，我国经济的新常态为保险业提供新舞台。

　　保险结构转型的重要机遇
　　中国太平保险集团总经理李劲夫在2014中国保险行业年度峰会上表示，当前和今后一个时期是我国保险业发展的重要战略机遇期，为加快结构转型提供了广阔空间。
　　今年8月，国务院发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（简称“保险"新国十条"”），以顶层设计、制度安排和行动纲领的形式，明确了保险业在经济社会中的地位，为保险业带来了巨大的战略和政策红利。党的十八届四中全会对全面推进依法治国提出了明确要求，这对保险业深化改革也提出了新的要求。
　　“现代保险业是现代服务业的主要组成部分，具有巨大的发展潜力，加快发展现代保险服务业能够激发社会创造力，有利于增加就业，促进经济结构的优化。”中国保监会副主席周延礼在日前召开的2014第三届“金融街(000402,股吧)论坛”上直言，未来要把现代保险服务业发展作为促进经济转型升级的高效引擎，健全社会保障体系的重要支柱，推动政府职能转型的有效途径和优化金融资产支持的力量。

　　经济转型升级的高效引擎
　　对于经济转型升级，中国人寿集团总裁缪建民认为，在新常态下，保险业作为现代经济的重要产业，集生产性和生活性服务于一身，兼具资本密集型、技术密集型和劳动密集型的产业特征，将成为我国经济提质、增效、升级的生力军。
　　首先要充分发挥保险的社会“稳定器”功能，为实体经济保驾护航。在参与社会保障体系建设方面，通过大力发展养老健康业，做好新农合、城乡居民保险工作。在社会管理体系方面，在食品药品安全生产、环境污染等社会风险管理中推行强制保险，可及时对受害者进行经济补偿、矛盾调试和权利保障。在农业保障方面，大力发展“三农”和普惠保险业务，加强农业基础地位。
　　与此同时，保险还能充当实体经济的助推器。通过发挥保险资金长期投资的优势，参与重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和新兴产业的发展。运用保险工具转移小微、科技企业经营风险。同时，通过股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式提供资金支持，以促进科技创新。
　　此外，保险业在现代金融体系中还能发挥“催化器”功能，提高金融资源的配置效率，促进经济结构升级。

　　健全社保体系的重要支柱
　　“当前，我国已进入人口老龄化快速发展阶段，社会保障体系面临巨大压力，同时，随着经济社会的发展和居民收入水平的提高，社会对多层次的养老健康保障需求也会不断增加。”对外经济贸易大学保险学院院长孙健在接受本报媒体人采访时表示，十八届三中全会已经明确提出，要制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社保体系。而商业健康险、商业养老险的不断推广，有利于保险业全面参与民生保障事业。
　　对此，缪建民提出，要从传统的养老险扩展到养老养生服务的“大养老”，从传统的健康险扩展到健康管理、健康服务的“大健康”。
　　值得注意的是，近年来，我国健康险业务发展迅速，但发展水平还远远不够。2011年，我国医疗卫生总费用支出是1.96万亿元，其中，商业健康保险赔付支出仅为264亿元，占比仅为11.4%，而美国占比为33%，国际平均水平也在10%左右。我国健康保险的赔付仅仅覆盖2475万人次，对于13亿人口来说非常小。

　　慧择提示：随着我国经济社会进入新常态，国家实施全面深化改革、全面推进依法治国的重大战略，提出要更多、更好地发挥保险对于市场机制的作用，为保险业搭建了加快结构转型、发挥功能作用的新舞台。