养老保险中断频繁 养老保障谁来维护

中国3800万人选择中断缴纳社保
　　“每月定存500元，养老不再靠国家”的观点还在传播，由此引发的争论则愈演愈烈。
　　中国人保研究员崔某表示：“虽然并未针对这个数据进行核实，但单凭这个算法就有问题。相比之下，社保依然是最优选择。”他认为，这种计算明显没有考虑到几十年之后的社会工资水平、通胀水平以及这些资金当时的购买力。
　　事实上，这则明显带有宣泄成分的观点对与错并不那么重要，重要的是现在的确有越来越多的人在选择养老保险中断。官方数据显示，今年累计中断缴社保的人有3800万，占城镇职工参保的一成还多。
　　一边在担心未来养老，一边又抛弃国家提供的社保。这或许是最无奈的“怪现状”。

　　弃保“重灾区”
　　虽然，养老保险中断转存银行的养老方式并不一定可取，但事实是，中断社保的人群已占据工作人口相当大的比例。
　　10月底，国务院总理李克强在中国工会第十六次全国代表大会上表示，我国大概有3亿多人参加了城镇职工养老保险，今年有累计3800万人中断缴保险。而9月份，在2013中国养老金国际研讨会上，中国人民大学公共管理学院教授李珍也曾指出，在人社部做的一项调查中，有23%的工作人口中断了缴费，让养老保险中断。

　　养老保险中断问题背后
　　调查发现，随着老龄化程度的加剧，很多外来务工人员养老保险中断的问题却非常凸显。
　　来自湖南的胡女士今年55岁，在广州打工19年，其间一共买了10年的社保，本想着明年就退休回老家，但经过多方打听后发现，她根本无法在广州退休。
　　“我现在有三种选择，一是中断社保，仅保留个人账户内缴纳的资金和利息回老家；二是根据老家的政策，把现有的保险关系转移过去，但社会统筹部分无法转移，只能转移个人账户的资金，则需重新在当地购买社会保险；三是继续在广州工作，直到交够15年的社会保险。”11月13日，胡女士无奈地向本报表示，她缴纳的社会保险年限比较长，所以还在犹豫是否中断，但自己认识的很多外来务工人员回老家，大都选择了养老保险中断。
　　社保一旦中断，也就意味着已达退休年龄的胡女士或因参保年限不够而无法领取退休金。
　　中山大学社会保障研究中心主任申曙光表示，未来的几年内，退休年龄够了却因参保年限不满而无法退休的现象会越来越多；同时，这种现象直接影响了工作人口在缴纳社保方面的选择倾向，养老保险中断或者工作之初就放弃缴纳社保的现象将会增多。
　　“中断缴纳社保的情况主要有两种，一种是参保年限已满15年后中断社保，待到退休年龄后直接领取养老金；另外一种情况则是缴纳年限未满15年，暂时中断或者彻底中断缴纳社保的行为。”崔鹏表示，中断缴纳社保主要集中在三类人群：一是下岗失业人员，这类人群大都属于被动中断；二是小微企业员工，企业为了降低成本不给员工缴纳社保；三是流动性比较大的务工人员。
　　据了解，个人一旦养老保险中断，根据各地的不同政策，买房买车都将受到很大的影响。更重要的是，由于中断期间的个人账户未有资金进入，计算养老金时会有亏损。

　　统一养老保险难解高品质养老需求
　　近日召开的国务院常务会议的一项决议成为社会持续热议的话题，那就是合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。这成为政府新春送出的养老“大礼包”。不过，有专家认为，城乡统一养老保险难以解决高品质的养老需求，百姓在养老规划中仍需合理配置，商业保险公司应加快步伐，弥补养老缺口。
　　尽管落实城乡统一养老保险将是跨越性的一步，但仅凭此还难以保证养老的质量，因此还要构建多层次养老体系。据了解，目前我国养老保险体系分为基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险三个层次，实现城乡统一养老制度属于基本养老保险范畴，而且一直被指“保而不包”，养老保险中断现象也没有效地解决措施。所以百姓要想安度晚年仍需适度配置商业养老保险。

　　慧择提示：“老有所依”可以说是所有民众最基本的愿望。但是，从现实情况看，导致养老保险中断的原因有很多，主要总结为民众对于社会保障制度信心的缺失。另外，我国社会保障体系依然不健全，养老问题在相当长的时间里都将难以得到更为有效的解决。所以，民众要想解决自己或是父母的养老问题，最好及时进行商业养老保险规划，为自己提供双全保障。