【摘要】农业保险可以为农民提供保障，维护农民的利益。我国要如何推动农业保险的发展，为农民提供保障？
一是根据农业生产实际科学修订保险条款。目前农业保险条款中的保障金额，大多依据的是农业生产的初始成本，没有或仅有少量考虑劳动成本及土地流转成本。尤其是土地流转成本，目前国家大力推动土地流转试点，未来土地流转将是提高农业产业化经营水平，实现农业增效、农民增收、农村发展的重要途径。这部分成本的保障，有必要纳入农业保险的保障范围。
二是统筹建立分层级的农业风险分担机制。在目前农业巨灾保险制度尚未建立的情况下，有必要建立起一套合理的农业风险分担机制，以统筹农户自救、保险公司赔款、政府财政补贴的力量，使农业因灾损失得到更为充分的补偿。在一定损失内，由保险公司根据条款赔偿。高出此损失，则由保险公司和农户分担。如果遇到特大灾害，则由保险公司、农户和政府共同承担，从而最大程度地补偿农业生产风险。
三是推广遥感等新技术手段降低查勘成本。目前人保财险、安华农险等保险公司已经在部分地区运用无人机遥感技术进行农业保险的查勘理赔工作，大大加快了查勘、定损的速度，节约时间和人力成本，也确保了查勘的准确性。随着国内无人机技术的成熟和使用成本的下降，应在更大的范围内推广其使用，以有效降低成本，提升农业保险的理赔服务质量。
此外，建立被各方接受的灾害损失评估机制。从这次理赔纠纷来看，赔偿标准认定不一致是纠纷产生的重要原因。因此，面对重大的农业灾害损失，必须建立起由农业技术专家、受灾农户代表、保险公司和政府有关部门共同参与的灾害评估机制，公平、合理地确定理赔标准，从而减少相应的纠纷。
慧择提示：推动农业保险发展要根据农业生产实际科学修订保险条款、统筹建立分层级的农业风险分担机制、推广遥感等新技术手段降低查勘成本。
一是根据农业生产实际科学修订保险条款。目前农业保险条款中的保障金额，大多依据的是农业生产的初始成本，没有或仅有少量考虑劳动成本及土地流转成本。尤其是土地流转成本，目前国家大力推动土地流转试点，未来土地流转将是提高农业产业化经营水平，实现农业增效、农民增收、农村发展的重要途径。这部分成本的保障，有必要纳入农业保险的保障范围。
二是统筹建立分层级的农业风险分担机制。在目前农业巨灾保险制度尚未建立的情况下，有必要建立起一套合理的农业风险分担机制，以统筹农户自救、保险公司赔款、政府财政补贴的力量，使农业因灾损失得到更为充分的补偿。在一定损失内，由保险公司根据条款赔偿。高出此损失，则由保险公司和农户分担。如果遇到特大灾害，则由保险公司、农户和政府共同承担，从而最大程度地补偿农业生产风险。
三是推广遥感等新技术手段降低查勘成本。目前人保财险、安华农险等保险公司已经在部分地区运用无人机遥感技术进行农业保险的查勘理赔工作，大大加快了查勘、定损的速度，节约时间和人力成本，也确保了查勘的准确性。随着国内无人机技术的成熟和使用成本的下降，应在更大的范围内推广其使用，以有效降低成本，提升农业保险的理赔服务质量。
此外，建立被各方接受的灾害损失评估机制。从这次理赔纠纷来看，赔偿标准认定不一致是纠纷产生的重要原因。因此，面对重大的农业灾害损失，必须建立起由农业技术专家、受灾农户代表、保险公司和政府有关部门共同参与的灾害评估机制，公平、合理地确定理赔标准，从而减少相应的纠纷。
慧择提示：推动农业保险发展要根据农业生产实际科学修订保险条款、统筹建立分层级的农业风险分担机制、推广遥感等新技术手段降低查勘成本。
