【摘要】自环保责任险实施以来，我国企业的参保积极性就不高。参保积极性不高的背后有着企业自己的苦衷。理赔程序繁琐，理赔不及时使得环保责任险的发展面临着困难的局面。
云南铜业从2010年开始投保，已经连续投保四年。“我们2010年到2012年每年都投保15万元，保额为500万元，今年我们更换了保险公司，将投保额降低为6万元，保额300万元。”云南铜业冶炼加工总厂厂长助理表示。
对于改变投保金额的原因，高峰表示，一方面是今年的经营情况不是很好，另外几个重要原因是投保条款苛刻、三年投保期间没有发生事故、保险公司基本没有服务等。“条款方面，保险公司提出一旦出险，必须有上级单位开具污染事故相关的证明材料才能赔偿，这个企业是有所顾忌的，”高峰称，“不仅如此，保险公司还在合同中明确10万元以下的事故不予赔偿，而10万元以上的，单次事故赔偿数额不超过150万，要拿到保额500万元意味着一年出三次事故以上，这在合同设计上就不合理。”
在目前被业界认为是环境保险试点情况最好地区之一的无锡，其模式为将环保局、保险公司和企业共同捆绑，保险公司除提供保险外，还将在投保前派专家组对企业进行免费的环境风险评估，对企业存在的环境隐患提出改造方案和评估报告，并与当地环保局进行联动，对不予整改的企业次年进行严厉惩罚，而对于企业而言，在消除了事故隐患的同时还能在保期内先手定期“体检”服务，投保积极性较高。
据无锡市环保局提供的数据显示，从2009年试点至今，参保企业1200多家，保费3600多万元，发生环境保险理赔案11起，赔付146万元。“根据统计，无锡应参加环境保险的企业有2000家，在"十二五"末将实现全覆盖。”无锡市环保局副局长王晓栋对经济观察报表示。
王晓栋告诉经济观察报，往年四五月份，他的工作就是接待环境污染的投诉，在近年推出环境保险后，环境修复和污染赔偿有了着落，环境污染方面的投诉大幅下降。
然而无锡模式的顺利推进有两个重要原因，一个是当地的企业较多，对于保险公司而言，肯投入精力去，这在工业企业较少的地区难以复制，另一原因是政府的推动，无锡将环境保险列如市长环保工作目标任务书，任务分家到各个市县区并纳入地方年度考核。“我们下一步将争取地方人大的支持，将环境保险列入地方法规，同时建议以"市长令"的形式实现对环境保险的强制实施。”王晓栋表示。
不仅如此，不管是无锡还是昆明，不管是地方环保局还是保险公司，都表示了一个共同的建议，就是希望将环境污染责任保险列入正在修订的环保法当中，为推进这项工作提供法律依据。“环保法的本轮修改，环保部将着重建议将环境保险列入环保法，但能否将"强制"二字列入，现在来看还比较难。”上述参与修法的人士表示。
慧择提示：促进环保责任险的发展，不仅仅是将环保责任险写入到环保法之中去，还需要进一步的完善保险公司的理赔服务质量，简便理赔程序，提高众多的保险企业的参保积极性，让环保责任险真正的发挥它的作用。
云南铜业从2010年开始投保，已经连续投保四年。“我们2010年到2012年每年都投保15万元，保额为500万元，今年我们更换了保险公司，将投保额降低为6万元，保额300万元。”云南铜业冶炼加工总厂厂长助理表示。
对于改变投保金额的原因，高峰表示，一方面是今年的经营情况不是很好，另外几个重要原因是投保条款苛刻、三年投保期间没有发生事故、保险公司基本没有服务等。“条款方面，保险公司提出一旦出险，必须有上级单位开具污染事故相关的证明材料才能赔偿，这个企业是有所顾忌的，”高峰称，“不仅如此，保险公司还在合同中明确10万元以下的事故不予赔偿，而10万元以上的，单次事故赔偿数额不超过150万，要拿到保额500万元意味着一年出三次事故以上，这在合同设计上就不合理。”
在目前被业界认为是环境保险试点情况最好地区之一的无锡，其模式为将环保局、保险公司和企业共同捆绑，保险公司除提供保险外，还将在投保前派专家组对企业进行免费的环境风险评估，对企业存在的环境隐患提出改造方案和评估报告，并与当地环保局进行联动，对不予整改的企业次年进行严厉惩罚，而对于企业而言，在消除了事故隐患的同时还能在保期内先手定期“体检”服务，投保积极性较高。
据无锡市环保局提供的数据显示，从2009年试点至今，参保企业1200多家，保费3600多万元，发生环境保险理赔案11起，赔付146万元。“根据统计，无锡应参加环境保险的企业有2000家，在"十二五"末将实现全覆盖。”无锡市环保局副局长王晓栋对经济观察报表示。
王晓栋告诉经济观察报，往年四五月份，他的工作就是接待环境污染的投诉，在近年推出环境保险后，环境修复和污染赔偿有了着落，环境污染方面的投诉大幅下降。
然而无锡模式的顺利推进有两个重要原因，一个是当地的企业较多，对于保险公司而言，肯投入精力去，这在工业企业较少的地区难以复制，另一原因是政府的推动，无锡将环境保险列如市长环保工作目标任务书，任务分家到各个市县区并纳入地方年度考核。“我们下一步将争取地方人大的支持，将环境保险列入地方法规，同时建议以"市长令"的形式实现对环境保险的强制实施。”王晓栋表示。
不仅如此，不管是无锡还是昆明，不管是地方环保局还是保险公司，都表示了一个共同的建议，就是希望将环境污染责任保险列入正在修订的环保法当中，为推进这项工作提供法律依据。“环保法的本轮修改，环保部将着重建议将环境保险列入环保法，但能否将"强制"二字列入，现在来看还比较难。”上述参与修法的人士表示。
慧择提示：促进环保责任险的发展，不仅仅是将环保责任险写入到环保法之中去，还需要进一步的完善保险公司的理赔服务质量，简便理赔程序，提高众多的保险企业的参保积极性，让环保责任险真正的发挥它的作用。
