——在现代金融体系建设方面。我们积极推进保险资金运用机制改革,先后出台了10多项监管政策,进一步拓宽了保险资金的运用范围。2013年7月底,保险资金运用余额已达7.2万亿元,其中债券投资3.2万亿元,股票和基金7184亿元,保险机构已成为债券市场第二大机构投资者和股票市场的重要机构投资者,为资本市场的发展改革提供了长期、稳定的资金支持。保险资金直接参与各类基础设施建设达4893亿元,包括投资高速公路、高铁、石油管道等领域,为工业化、城镇化等战略提供支持。保险业向3.5万家出口企业提供了2937亿美元的风险保障。
——在社会保障体系建设方面。我们通过发展商业医疗养老保险、参与社保经办管理,不断加强社保体系第二、三支柱建设,增强社保安全网的强度。目前,保险业已经为人民群众的医疗和养老积累准备金4.4万亿元。保险业通过参与社保项目的经办管理,形成了广东“湛江模式”、河南“新乡模式”等一些典型经验,提高了社会保障体系的运行质量和效率。2013年上半年,保险业为全国20个省中84个统筹地区的大病保险提供服务,覆盖人群2.1亿,涉及保障资金44亿元。
——在灾害救助体系建设方面。我们不断拓宽保险覆盖面,提高保险服务质量和水平,努力发挥保险在灾害预防、灾后救助补偿方面的作用。保险业对2008年雨雪冰冻灾害和汶川“5·12”大地震赔付超过100亿元,为缓解灾区人民生产生活困难和促进灾后恢复重建发挥了积极作用;保险业对北京“7·21”水灾赔付11亿元,对四川芦山地震赔付近2亿元。2011年以来,保险业为应对各种灾害事故累计赔付达1.16万亿元。近期,保险业积极应对东北洪灾、南方旱灾、华南台风暴雨灾害,迅速开展抗灾救灾和理赔服务,支持人民群众灾后重建和恢复生产。
——在社会管理体系建设方面。大力发展责任保险,在道路交通、工程建设、环境保护、旅游安全、安全生产等领域建立保险机制,探索用商业手段解决责任赔偿方面的法律纠纷。目前,各类责任保险为全社会承担了40多万亿元的风险保障。比如,我们与国家旅游局开展了旅行社责任保险统保示范项目,涵盖旅游意外事故、食物中毒等责任,目前已覆盖1.5万余家旅行社。大力发展治安保险,探索基层治安防范和财产损失补偿相结合的综合性社会管理新机制,协助解决社会治安领域突出问题。比如,在当地政府的支持推动下,上海 80%的小区居民都投保了社区一揽子保险,实现了保险业与社会治安综合治理工作的有效结合。
——在农业保障体系建设方面。这几年,在各级政府的大力支持下,农业保险取得了长足进展。目前,农业保险覆盖农、林、牧、渔各个产业,开办区域覆盖全国各省(区、市),承保农作物面积占我国主要农作物播种面积的40%,一些粮食主产省的承保覆盖率已超过70%。仅2013年1-7月,承保农作物就达8.7亿亩,承保林木8.8亿亩,承保牲畜4.7亿头(羽、只),提供风险保障7891亿元;支付各项赔款76.8亿元,同比增长41%,受益农户1047万户次。而且,农业保险还带动了遥感等现代技术在“三农”领域的应用,降低了财政资金在“三农”领域的跑冒滴漏风险,支持了农业现代化进程。
慧择提示:这些年中国的保险在抗震就灾,农业保障方面发挥着重要的作用,它作为社保的有效补充,完善着社会保障体系。保险行业自身的不断完善在构建现代金融体制建设方面发挥着重要的作用。