【摘要】随着社会发展步伐越来越快，社会的竞争也就越来越大。很多职业员工都患有不同程度的职业病，严重者甚至会威胁生命。为了给职业病者更多的保障，近日广东东莞建议设职业病医疗保险。
8月7日，由省人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员梁万里率领的省人大常委会执法检查组，来到我市检查《职业病防治法》实施情况。在市人大常委会副主任王道平的陪同下，执法检查组实地检查了东莞市泰科电子公司和东莞市三星视界有限公司。昨日上午，我市还就贯彻实施《职业病防治法》召开了汇报会议，市委常委、常务副市长梁国英出席了会议。
会上，梁国英代表市政府，向执法检查组汇报了我市贯彻实施《职业病防治法》的工作情况。据悉，今年1至7月份，我市检查生产经营单位1855家，发现查处职业病危害隐患7931处，消除了一大批存在职业危害的安全隐患。
东莞市存在职业病危害企业近万家
据初步统计，我市存在职业病危害的企业近万家，主要分布在制鞋、电子、家具、五金、化工等制造行业，而接触有毒、有害物质的员工则达数百万人。正乙烷中毒、三氯乙烯中毒、二氯乙烷中毒、苯中毒、尘肺病、噪声性耳聋成为我市常见的职业病。中小型企业数量巨大、行业分布广泛、接触人员众多，现阶段我市职业病防治形势十分严峻。
梁国英表示，结合我市职业病防治的实际情况，市政府制定并印发了《东莞市职业病防治规划（2011-2015年）》，提出了我市防治职业病的五年目标，明确了各部门的工作职责。同时，我市全面推进作业场所职业病危害申报，累计完成7625家生产经营单位作业场所职业病危害申报备案工作，涉及劳动者150多万人。
在执法监管方面，全市大力开展职业卫生执法检查联合行动，共检查了存在职业病危害因素的2134家企业，整治各类隐患10098项，其中责令当场改正1979项，责令限期改正8119项。此外，市安监局还专门增设了职业健康科，并在全市的安监部门增加了86个岗位编制，构建了一支专业的职业卫生执法监察队伍。
职业病违法查处难度大周期长
"企业主体责任问题是关键",谈及执法过程中的问题时，梁国英如是说。部分生产经营单位未能落实职业病防治主体责任，职业病防治意识较差。
除此以外，我市在贯彻实施《职业病防治法》过程中，也遇到了其他问题，如员工职业病防治意识淡薄，无视职业卫生规章制度；职业病相关投诉日益增加；作业现场职业卫生执法监察缺乏必要的技术装备。
安监部门的负责人也坦承，职业病违法查处难度大、周期长，职业病体检的覆盖面也不够广泛。对于执法检查的标准，省人大代表周广荣在实地检查后，发现其存在严重滞后化的问题。
探索设立职业病医疗保险
结合当前职业病防治工作中存在的问题，梁国英建议在我市探索建立职业病救助制度和设立职业病医疗保险。同时，我市也将加大资金的投入，多渠道筹措防治资金，鼓励和引导社会力量参与职业病防治。各部门也需明确自身在职业病防治工作上的职责。
"在面对资源有限的情况下，要转变监管思路、创新机制",省职业病防治院院长黄汉林建议我市通过购买服务的方式，将职业病危害因素的监测工作交给企业或技术机构。省人大教科文卫委员会委员叶丽琳提出要充分发挥行业协会的力量，加强对企业主体的反复教育。省人大代表刘洪辉则强调要重视小微企业的职业病防治。
"成绩巨大，压力也大",梁万里认为职业病防治工作关系社会稳定与和谐，意义重大。他建议我市要重视职业病防治案例的教育作用，将其制成宣传录像。职业病的防范要从源头抓起，为此，他表示我市要做好岗前、岗中、岗后的职业健康体检。他还鼓励我市先行先试，根据《职业病防治法》和自身情况，制定地方性的检查标准。
对于执法检查组的建议，梁国英表示启发良多。针对我市职业病防治的下一步工作，他要求各部门重点落实好教育培训、企业主体责任、监管责任等三方面的工作，并探讨、落实执法检查组的意见和建议。
慧择提示：综上述可知，广东东莞设职业病医疗保险的建议，是对职业病者的保护，同时也是对每天奋斗在工作第一线，为社会建设做贡献的职工的鼓励。
8月7日，由省人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员梁万里率领的省人大常委会执法检查组，来到我市检查《职业病防治法》实施情况。在市人大常委会副主任王道平的陪同下，执法检查组实地检查了东莞市泰科电子公司和东莞市三星视界有限公司。昨日上午，我市还就贯彻实施《职业病防治法》召开了汇报会议，市委常委、常务副市长梁国英出席了会议。
会上，梁国英代表市政府，向执法检查组汇报了我市贯彻实施《职业病防治法》的工作情况。据悉，今年1至7月份，我市检查生产经营单位1855家，发现查处职业病危害隐患7931处，消除了一大批存在职业危害的安全隐患。
东莞市存在职业病危害企业近万家
据初步统计，我市存在职业病危害的企业近万家，主要分布在制鞋、电子、家具、五金、化工等制造行业，而接触有毒、有害物质的员工则达数百万人。正乙烷中毒、三氯乙烯中毒、二氯乙烷中毒、苯中毒、尘肺病、噪声性耳聋成为我市常见的职业病。中小型企业数量巨大、行业分布广泛、接触人员众多，现阶段我市职业病防治形势十分严峻。
梁国英表示，结合我市职业病防治的实际情况，市政府制定并印发了《东莞市职业病防治规划（2011-2015年）》，提出了我市防治职业病的五年目标，明确了各部门的工作职责。同时，我市全面推进作业场所职业病危害申报，累计完成7625家生产经营单位作业场所职业病危害申报备案工作，涉及劳动者150多万人。
在执法监管方面，全市大力开展职业卫生执法检查联合行动，共检查了存在职业病危害因素的2134家企业，整治各类隐患10098项，其中责令当场改正1979项，责令限期改正8119项。此外，市安监局还专门增设了职业健康科，并在全市的安监部门增加了86个岗位编制，构建了一支专业的职业卫生执法监察队伍。
职业病违法查处难度大周期长
"企业主体责任问题是关键",谈及执法过程中的问题时，梁国英如是说。部分生产经营单位未能落实职业病防治主体责任，职业病防治意识较差。
除此以外，我市在贯彻实施《职业病防治法》过程中，也遇到了其他问题，如员工职业病防治意识淡薄，无视职业卫生规章制度；职业病相关投诉日益增加；作业现场职业卫生执法监察缺乏必要的技术装备。
安监部门的负责人也坦承，职业病违法查处难度大、周期长，职业病体检的覆盖面也不够广泛。对于执法检查的标准，省人大代表周广荣在实地检查后，发现其存在严重滞后化的问题。
探索设立职业病医疗保险
结合当前职业病防治工作中存在的问题，梁国英建议在我市探索建立职业病救助制度和设立职业病医疗保险。同时，我市也将加大资金的投入，多渠道筹措防治资金，鼓励和引导社会力量参与职业病防治。各部门也需明确自身在职业病防治工作上的职责。
"在面对资源有限的情况下，要转变监管思路、创新机制",省职业病防治院院长黄汉林建议我市通过购买服务的方式，将职业病危害因素的监测工作交给企业或技术机构。省人大教科文卫委员会委员叶丽琳提出要充分发挥行业协会的力量，加强对企业主体的反复教育。省人大代表刘洪辉则强调要重视小微企业的职业病防治。
"成绩巨大，压力也大",梁万里认为职业病防治工作关系社会稳定与和谐，意义重大。他建议我市要重视职业病防治案例的教育作用，将其制成宣传录像。职业病的防范要从源头抓起，为此，他表示我市要做好岗前、岗中、岗后的职业健康体检。他还鼓励我市先行先试，根据《职业病防治法》和自身情况，制定地方性的检查标准。
对于执法检查组的建议，梁国英表示启发良多。针对我市职业病防治的下一步工作，他要求各部门重点落实好教育培训、企业主体责任、监管责任等三方面的工作，并探讨、落实执法检查组的意见和建议。
慧择提示：综上述可知，广东东莞设职业病医疗保险的建议，是对职业病者的保护，同时也是对每天奋斗在工作第一线，为社会建设做贡献的职工的鼓励。
