《意见》提出,按照“政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿”的原则,建立畜牧业政策性保险制度,重点扶持规模养殖户和养殖小区,增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力,有效保障畜牧养殖安全。各级财政对农户参保给予保费补贴。完善畜牧业保险与防灾防疫互动机制,提高畜牧业防灾防疫水平。鼓励农业产业化龙头企业、农民专业合作社及其他中介组织资助农户参加畜牧业保险。探索建立保费补贴资金与财政直接补贴资金结合使用的补贴机制。发展农村小额贷款保证保险,缓解农民发展畜牧业“贷款难”问题。《意见》要求,保险监管部门要做好组织协调和市场监管工作,扩大保险覆盖面,依法保护养殖者利益。