业内人士分析,在政策利好之下,农业保险发展会越来越好,但面临的困难也很多。农民收入增长速度不及城镇人口收入增长水平、保险意识不高、种植业规模化程度低,是阻碍农业保险发展的三大主要问题,亟需解决。
2012年农险保费规模240.6亿
近两年,农业保险取得到了较快的发展,农业保险覆盖的范围越来越广泛,经营农业保险的主体也越来越多。
2011年,我国农业保险保费收入达到173.8亿元,同比增长28.1%。据报道,人保财险农险部总经理王俊透露,去年我国农业保险保费规模达240.6亿元,同比增长了38.4%,居世界第二。从经营机构的数量看,已不再局限于以往“4+2”的结构,而是扩展到了总共22家保险公司在经营农业保险业务,且基本实现粮食生产大省都有2家以上农业保险经营机构,初步满足农业保险发展的需要。
从地区来看,农险保费也有较快增长。江西保监局的数据显示,2012年江西省农业保险保费收入6.2亿元,同比增长26.9%;农房保险在6个设区市试点取得成效。北京地区2012年政策性农业保险保费收入5.1亿元,同比增长18.6%,提供风险保障129.9亿元,受益农户21.3万户。
《农业保险条例》3月1日实施
1月31日晚间,题为《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》的中央一号文件发布,文件提出一系列要求促进农业保险发展。
一号文件指出,“要健全政策性农业保险制度,完善农业保险保费补贴政策,加大对中西部地区、生产大县农业保险保费补贴力度,适当提高部分险种的保费补贴比例。”还要求,“开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点。推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。”
对比近4年来一号文件关于农业保险方面的指导意见,今年的一号文件更为具体。例如,今年中央一号文件明确加大中西部地区、农业生产大县重点区域补贴,及农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林领域的开办。
此外,今年保监会将重点从加强《农业保险条例》的配套监管制度建设、继续扩大农险覆盖面、不断提高农险服务水平、积极争取政策支持、加快建立农险巨灾风险分散机制建设和加大监管力度等6个方面着手,推动农险发展。
安华农业保险公司认为,一号文件十年聚焦三农,以及今年3月1日即将实施《农业保险条例》,是对农业保险的双重利好。
去年11月,国务院颁布的《农业保险条例》,使我国农业保险发展开始进入有法可依的新阶段。一方面,从国家层面支持农业保险事业发展,确定了“政府引导、政策支持、市场运作、自主自愿和协同推进”的原则;另一方面,推动农业保险发展的财政补贴、税收优惠、大灾风险分散机制等将在法律制度层面得以明确。《农业保险条例》将于3月1日正式实施。
慧择提示:此次中央一号文件,加大对农业保险补贴力度,将更好的促进我国农业保险的发展,在国家的大好政策之下,农业保险发展前景会越来越好,但面临的困难也很多。