【摘要】云南是我国的地震的多发区，全国重点的地质灾害隐患点云南占了10%，而其中昭通市就占了云南10%以上。因此，突出加大投入，加快工程性措施进行灾害防治，加强环境保护，才是根本扭转减少灾害的方法。
击应对地震、地质灾害等自然灾害，省人大代表、昭通市市长刘建华有了最深刻的理解：“应急抢险最快在3小时内迅速展开，过渡性安置见效快，群众满意。而对于有了38年工龄的我而言，彝良"9·7"灾后恢复重建规划方案于震后10天就出来了，而且是操作性最好，含金量最好的一份重建方案，这是我38年来看到的最快、最好的一次规划。”
现状 昭通发现地质灾害点2900多个
昭通的发展任务繁重，肩负云南“北大门”通道建设、扶贫、产业发展、防灾减灾等重任。刘建华在接受本报记者采访时指出，防治地质灾害，多年来昭通坚持了人力先行，反复多次进行了调查、排查、巡查和复查，目前，已发现地质灾害隐患点2900多个，可能危及到工农业、人民群众生产生活。昭通地质地貌条件复杂，加上近年来极端多变的气候，以及经济建设等人为活动，灾情呈多发频发态势，昭通将地质灾害防治、减灾任务摆在了重要位置，减灾防灾对昭通经济社会可持续发展、保障587万昭通人民生命财产安全至关重要。
“防灾减灾，掌握底数非常重要，现在，我们举全市之力开展了拉网式排查，特别是掌握了危及城镇、村庄、工业、水利工程、交通工程等的地质灾害隐患点，尤其把居民放在了首位，去年底，发现新增了地质灾害隐患点达到500多个。”刘建华告诉我们。
频发 去年发生地震外地质灾害278起
昭通市委、市政府把防治地质灾害放在了重要位置。刘建华介绍，最明显的成效体现在群防群治上。目前，昭通市投入了灾害隐患点监测人员2818人，其中，重点布置833人监测重点隐患点749个。除人力外，还有财力支持，每一年对隐患监测的财政投入为500万元。最新的数字是，已组织应急演练3390人次，投入了救援人员达3.3万人次，向群众发放防灾减灾宣传册近20万份，明确了预警责任制，向群众发放避险明白卡。
去年，除了地震外，昭通市发生地质灾害278起，造成23人死亡，紧急转移349人，避免伤亡242人。
刘建华说，昭通地质条件脆弱，很多村庄处在峡谷大山下面，特别是在雨季，这些地方多处在了隐患点上，在地质灾害避让上，我们的工作是，经过专家鉴定，通过申请国家补助，以及省、市、乡镇各级生活补助，让受灾害威胁的群众转移至安全地方或投亲靠友，雨季过后，再让群众回来。去年，投入了补助经费，安排了受威胁点的349名群众成功避让了灾害威胁。
多灾 云南灾害昭通占一成
明确了人力物力的防灾监测以外，每年根据防灾任务，都要制定地质灾害防治工作方案，制定实施办法明确各相关部门的职责，同步开展工程治理。“对于受灾群众救助，重要的是一份"管火管用"的应急预案。”根据灾情轻重，来分级启动。彝良“9·7”地震启动了4级应急预案，救援队伍、专家在最短时间内到达，善后安置、灾后恢复重建等任务有条不紊开展。
刘建华表示，云南自然灾害多发，在全国的地质灾害隐患点中，云南占了云南10%，而其中昭通市就占了云南10%以上。因此，突出加大投入，加快工程性措施进行灾害防治，加强环境保护，才是根本扭转减少灾害的方法。
扶贫 防灾减灾放在首位
据悉，应对防治灾害，国家今年将启动防治规划，首批将投入220亿元。在这个资金投入方案中，国家投入100亿元，省级以下投120亿元。
“希望规划尽快实施，给予刚刚受到滑坡地质灾害后的昭通市镇雄县重点支持。”刘建华表示，今年，昭通发展任务重，是国家对乌蒙山区新一轮扶贫攻坚战的主战场，防灾减灾的任务也是放在首位，没有安全的环境，以及扶持政策，昭通要同步建成小康社会是不现实的。灾害防治，昭通做了好几年，投入力度不大，在新的规划实施中，昭通市要走出地质灾害防治的新经验。"
对于省、州市以下的减灾防灾体系建设，刘建华指出，减灾投入少的另一表现是，县一级专业的防灾减灾技术人员奇缺，监测技术落后，专业仪器设备匮乏，需要加快建设一支防灾减灾技术队伍，以及一支专业应急救援队伍。
“现实情况是，目前，指导应急主要有滇东北专家组，专业救援主要有矿山救援队，此外有民兵应急、武警官兵、干部群众，发生灾情时，以全市总动员的办法解决。”
慧择提示：云南昭通地质灾害频发。笔者建议，可以推行防减灾保险体系，这一体系的推行，将有效降低房屋等财产的损失，帮助灾民在灾后更好的恢复重建。
击应对地震、地质灾害等自然灾害，省人大代表、昭通市市长刘建华有了最深刻的理解：“应急抢险最快在3小时内迅速展开，过渡性安置见效快，群众满意。而对于有了38年工龄的我而言，彝良"9·7"灾后恢复重建规划方案于震后10天就出来了，而且是操作性最好，含金量最好的一份重建方案，这是我38年来看到的最快、最好的一次规划。”
现状 昭通发现地质灾害点2900多个
昭通的发展任务繁重，肩负云南“北大门”通道建设、扶贫、产业发展、防灾减灾等重任。刘建华在接受本报记者采访时指出，防治地质灾害，多年来昭通坚持了人力先行，反复多次进行了调查、排查、巡查和复查，目前，已发现地质灾害隐患点2900多个，可能危及到工农业、人民群众生产生活。昭通地质地貌条件复杂，加上近年来极端多变的气候，以及经济建设等人为活动，灾情呈多发频发态势，昭通将地质灾害防治、减灾任务摆在了重要位置，减灾防灾对昭通经济社会可持续发展、保障587万昭通人民生命财产安全至关重要。
“防灾减灾，掌握底数非常重要，现在，我们举全市之力开展了拉网式排查，特别是掌握了危及城镇、村庄、工业、水利工程、交通工程等的地质灾害隐患点，尤其把居民放在了首位，去年底，发现新增了地质灾害隐患点达到500多个。”刘建华告诉我们。
频发 去年发生地震外地质灾害278起
昭通市委、市政府把防治地质灾害放在了重要位置。刘建华介绍，最明显的成效体现在群防群治上。目前，昭通市投入了灾害隐患点监测人员2818人，其中，重点布置833人监测重点隐患点749个。除人力外，还有财力支持，每一年对隐患监测的财政投入为500万元。最新的数字是，已组织应急演练3390人次，投入了救援人员达3.3万人次，向群众发放防灾减灾宣传册近20万份，明确了预警责任制，向群众发放避险明白卡。
去年，除了地震外，昭通市发生地质灾害278起，造成23人死亡，紧急转移349人，避免伤亡242人。
刘建华说，昭通地质条件脆弱，很多村庄处在峡谷大山下面，特别是在雨季，这些地方多处在了隐患点上，在地质灾害避让上，我们的工作是，经过专家鉴定，通过申请国家补助，以及省、市、乡镇各级生活补助，让受灾害威胁的群众转移至安全地方或投亲靠友，雨季过后，再让群众回来。去年，投入了补助经费，安排了受威胁点的349名群众成功避让了灾害威胁。
多灾 云南灾害昭通占一成
明确了人力物力的防灾监测以外，每年根据防灾任务，都要制定地质灾害防治工作方案，制定实施办法明确各相关部门的职责，同步开展工程治理。“对于受灾群众救助，重要的是一份"管火管用"的应急预案。”根据灾情轻重，来分级启动。彝良“9·7”地震启动了4级应急预案，救援队伍、专家在最短时间内到达，善后安置、灾后恢复重建等任务有条不紊开展。
刘建华表示，云南自然灾害多发，在全国的地质灾害隐患点中，云南占了云南10%，而其中昭通市就占了云南10%以上。因此，突出加大投入，加快工程性措施进行灾害防治，加强环境保护，才是根本扭转减少灾害的方法。
扶贫 防灾减灾放在首位
据悉，应对防治灾害，国家今年将启动防治规划，首批将投入220亿元。在这个资金投入方案中，国家投入100亿元，省级以下投120亿元。
“希望规划尽快实施，给予刚刚受到滑坡地质灾害后的昭通市镇雄县重点支持。”刘建华表示，今年，昭通发展任务重，是国家对乌蒙山区新一轮扶贫攻坚战的主战场，防灾减灾的任务也是放在首位，没有安全的环境，以及扶持政策，昭通要同步建成小康社会是不现实的。灾害防治，昭通做了好几年，投入力度不大，在新的规划实施中，昭通市要走出地质灾害防治的新经验。"
对于省、州市以下的减灾防灾体系建设，刘建华指出，减灾投入少的另一表现是，县一级专业的防灾减灾技术人员奇缺，监测技术落后，专业仪器设备匮乏，需要加快建设一支防灾减灾技术队伍，以及一支专业应急救援队伍。
“现实情况是，目前，指导应急主要有滇东北专家组，专业救援主要有矿山救援队，此外有民兵应急、武警官兵、干部群众，发生灾情时，以全市总动员的办法解决。”
慧择提示：云南昭通地质灾害频发。笔者建议，可以推行防减灾保险体系，这一体系的推行，将有效降低房屋等财产的损失，帮助灾民在灾后更好的恢复重建。
