“民为邦本，本固邦宁”。大力解决民生难题、方能促进社会公平，保障社会和谐发展。政府工作报告中关于完善社会保障方面提出，“继续扩大社会保险覆盖面，加大社保基金征缴力度，确保各项保险金按时足额发放”，“及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入人群的补助办法”等，“民生”无疑更加受到高度重视。
足额发放养老金
为健全社会保障体系，切实解除劳动者后顾之忧，宁德市全力确保失业金正常发放，不断补充和完善医疗保险政策，努力扩大工伤、生育保险覆盖面，并强化各项社会保险基金的监管。针对基本养老保险，宁德市继续确保企业养老金按时足额社会化发放，确保企业离退休人员基本养老100%按时足额社会化发放。建立保费征缴目标责任，加大核查催收清欠力度，结合当地实际，坚持稳妥的扩面政策，超额完成全年保费任务，完善机关事业单位养老保险政策。巩固农村养老保险现有成果，重点做好村干部和普通农民的续保工作，顺利通过了全省业务、财务网络化管理验收，提高农保工作水平。
据了解，去年全市企业职工参加养老保险达13.46万名，有3.17万名企业退休人员增发养老金；全市机关事业单位参保职工达4.77万名；全市农村养老保险累计参保8.5万名，各级政府还自2004起成立了被征地农民生产生活保障协调小组，组织开展被征地农民基本情况调查，为加快出台被征地农民社会保障政策提供了第一手资料。
完善养老保险制度
为了使更多的人享有社会保障，得到权益保护，宁德市劳动和社会保障局将继续按照“覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡”的原则，统筹城乡社会保障体系建设，加强扩面征缴和基金监管，完善养老保、失业保险制度，全面启动实施城镇居民基本医疗保险制度，继续加大农民工和事业单位工伤保险扩面力度，积极探索被征地农民社会保障办法，努力确保各项保险金按时足额发放。
出台农保新方案
随着农民长期依赖的“养儿防老”和“土地养老”这两种养老模式的逐步瓦解，农民的养老问题已经日益突出。
政协委员霍文希指出，受国家对农村社保整顿规范政策等因素的影响，保险费收入明显减少，一些县、市基金累积逐年下降，保险覆盖面的扩展比较困难。“尽快出台新的农村社会养老保险和失地农民养老保险办法，使农村社会养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度相协调。”她说，要切实加强失地农民社会养老保险制度建设，应认真做好失地农民社会养老保险，养老保险由政府、集体、个人三方共同负担，可建立失地农民个人帐户，政府出资部分进入统筹帐户，集体和个人缴纳部分全部进入个人帐户，在缴纳标准上，可根据失地农民的承受能力和实际需求，可设3档或5档，供失地农民自由选择。
