代表建议：为农民工建一套养老保险机制

　　23日，市人大代表、上海申汇拆迁公司总经理黄焕建议，为农民工建立一套养老保险机制，让农民工缴纳养老保险金像到银行存款一样轻松自如。

　　按照目前的养老保险政策，居民必须在同一地区连续缴纳15年养老保险费，才能领取养老保险金。而农民工的工作流动性较强，难以在同一家企业缴纳如此长的时间。

　　黄焕代表说，目前，大部分在企业务工的农民都愿意缴纳养老保险费。但是，当农民工决定回乡务农或者到异地务工，或者到其他企业务工时，而工作时间又不到15年，即使以前缴纳了养老保险费也只能选择退保了事。

　　黄焕代表介绍，在上海，一般是企业出资80％，个人出资20％，农民工参保的积极性很高，但就因为农民工工作流动性强，农民工中途被迫退保的现象也很多，而企业配套缴纳的那部分只能充实到当地居民的养老基金中去。他认为，这种现象与参加养老保险的初衷背道而驰了，不仅不能达到老有所养的目的，而且还给农民工造成极大的损失。

　　“全国有2亿多农民工，重庆也有数百万。”黄焕有些担忧，农民工这个群体文化素质普遍较低，就业能力也比较差，一旦到老年，他们的养老问题将成为一个社会问题。

　　“应当专门为农民工设计一套稳定的养老保险机制。”他建议，最好能实现在一个国家或者一个省级行政单位以内，不管农民工在任何一个城市或者企业务工，他们的养老保险账户都像银行信用卡一样，可以通存通兑，减少农民工被迫退保的现象，实现人人老有所养。