孙国栋局长全面介绍了2007年上海保险业发展概况。他指出:去年是上海保险业在改革发展进程中十分重要的一年。首先,市场主体快速增加,机构集聚成效显著。去年一年,共有20家保险法人机构和分公司落户上海,有4家外资保险分公司被批准转为法人公司。截至2007年底,全市共有分公司以上的保险机构96家,比2002年的36家增加了60家。保险专业中介机构244家,是2002年14家的17倍。保险营销员4.37万人,初步扭转了前几年增员困难的不利局面。而外资保险公司代表处也增加到了49家。初步形成了数量众多,种类相对齐全,资本结构多元化,中外资共同发展、竞争与合作并存的市场体系;其次,市场发展平稳有序,业务规模增长较快。2007年,全市实现原保险保费收入482.64亿元,比2002年的238亿元翻了一番还多,比上年增长了19.43%,连续2年高于上海市的GDP增长。其中,财产险公司保费收入124.20亿元,同比增长20.14%;寿险公司保费收入358.45亿元,同比增长19.19%;第三,上海保险业的资产规模也不断增加,保险业实力不断壮大。2007年所有在沪保险公司总资产达到7306亿元。占全国保险业总资产的25%,在沪分公司资产1427亿元。2007年上海保险业共支付赔款和给付近140亿元,同比增长了54%。较好的发挥了经济补偿和社会“稳定器”的作用。
会上,孙国栋局长就当前及今后一个时期上海保险工作提出了总体要求:认真贯彻十七大、市九次党代会和全国保险工作会议精神,以科学发展观为统领,继续深入落实国务院2006年23号文件和市府2006年23号文件,拓宽保险服务领域,加强和改善保险监管,切实保护被保险人利益,促进保险业又好又快发展。
2008年上海保险业将着重做好以下几方面工作:
一是继续深入落实国务院23号文件和市府23号文件精神。要抓住浦东综合配套改革试点深入推进的契机,努力推动有关政策的出台和实施,早出成效。
二是推动保险业服务于长三角协同发展。抓住长三角协同发展契机,加大与江苏、浙江保险业的协调合作力度,通过长三角地区保险业的协同发展,服务于长三角地区的金融合作乃至经济社会的协同发展。
三是充分利用在沪法人机构优势,力争把上海地区乃至长三角地区作为经营机制转换、产品创新、服务创新以及销售创新的试点地区,增强上海市场的辐射力,推动发展方式转变。
四是服务于国际金融中心建设的国家战略,配合政府有关部门,不断营造和改善发展环境,服务好现有机构,聚集更多新的保险机构,不断丰富上海保险市场的主体。
五是进一步完善交强险费率浮动机制。进一步完善车险平台建设,不断丰富其功能。
六是积极推进各项责任保险试点工作,服务城市综合管理。继续推动火灾公众责任保险、旅游保险、社区综合保险、建设工程保险以及安全生产、环境保护等领域责任险等各项保险业务发展,制定和完善制度。
七是发挥商业保险功能,积极参与和服务多层次社会保障体系建设。继续配合有关部门推进个人税延型养老保险的政策研究,寻求政策突破,力争试点工作实质性推进。
八是继续配合有关部门推动"三农"保险发展。积极扩大种养两业保险,进一步扩大能繁母猪保险业务,加强改进保险理赔服务,做到应赔尽赔。
九是按国家批准的世博保险方案深入推动世博保险工作。配合金融办、世博局,做好世博会保险方案的落实工作。
十是配合国际航运中心建设和企业"走出去"战略,推进发展出口信用保险。发挥出口信用保险的功能和优势,为上海进出口贸易和企业"走出去"战略提供保险保障。