【摘要】各行各业的发展都离不开上级部门的监管和知道。大连保监局按照保监会党委的部署和要求，紧密结合大连监管实践，组织全局干部人人思考、人人撰写文章、人人发言交流，共同回顾总结保险监管实践历程和监管文化发育的形态，共同萃取保险监管文化的时代内涵和核心价值理念，共同谋划加强保险监管文化建设的思路和践行模式，初步形成了思想共识和愿景认同。
归纳整合提炼保险监管文化核心价值理念恰逢其时
回顾保险监管机构诞生和保险监管工作者创业史，就是一部发现、积累和创造保险监管文化的历史。多年来，大连保监局结合保险监管工作实践，不断总结保险监管工作新经验，不断探索保险监管工作新规律，不断研究保险监管工作新特征，把坚持科学监管、依法监管、有效监管贯穿于保险监管工作全过程，在继承中应用监管经验、在总结中深化监管经验、在实践中创新监管经验，形成了具有保险监管工作特质、特征和特色的文化要素，奠定了保险监管的思想基础和工作基础，促进了保险监管干部思想素质和业务水平的提升，增强了监管队伍履职的精神境界，丰富了保险监管工作的视野，拓展了保险监管工作创新的路径。
保险监管文化在推进保险监管事业发展壮大中得到生动反映，在提升保险监管队伍精神境界中得到鲜活体现，在赢得社会各界群众赞誉中得到充分印证，保险监管文化成为保险监管事业发展不可或缺的思想动力和精神支撑，成为社会主义先进文化的重要元素和重要组成部分。
随着我国经济社会迅猛发展和全球化经济合作步伐的加快，文化软实力的功能和作用愈发凸显。构建适应我国保险事业发展的保险监管核心价值理念，用先进的保险监管文化作支撑，引领保险监管工作始终沿着正确方向前进，是一项具有战略性意义的工作课题。
对保险监管文化核心价值理念的初步认识
深刻明晰和准确把握保险监管文化核心价值理念，是推进保险监管文化建设的首要问题。保险监管文化来源于保险监管机构和保险监管者深厚的实践积累和新的实践创造，实践是保险监管文化生成、繁育和成熟的沃土，也是保险监管文化内涵聚合形成的高地。
保险监管文化内涵丰富、形态多样，体现保险监管机构和保险监管者实践特征、思想精髓、动力核心、精神象征、传承模式，是保险监管工作最具鲜明的符号。保险监管文化的核心价值理念主要包括：为民、公正、专业、廉洁、高效。
为民要素。保险监管工作的出发点和落脚点，就是为了实现好、发展好、维护好广大人民群众在保险需求和消费方面的根本利益。立党为公、以人为本、执政为民，全心全意为人民服务，是我国一切行政机关根本的工作宗旨，也是保险监管机构履行职能的根本理念和要旨。保险监管为民就是在实际工作中坚定保险为人民服务的立场、反映人民群众保险的新愿望、满足人民群众保险的新需求、尊重人民群众保险的消费权益，以人民群众对保险业的发展态度作为检验保险监管工作的尺度和评价标准。
公正要素。保险监管干部行政执法具有公正意识、公正德性、公正水准是基本的工作素养。保险监管行政执法具有社会性和公共性特点，失去公正，就会失去民心、失去社会民意基础、失去行政执法的公信力。公正行政执法，公正处罚市场违规违法行为，公正处理和调解保险消费者维权问题，是保险监管者必须遵循的工作规则与道德准则。
保险监管在执法过程中必须以《保险法》等法律法规为准绳，做到依法公正，不可随意妄为，不可凌驾法律之上，必须严格在行政法律的范围、程序内履责，确保执法规范，依法行政。对市场主体创造一个公平的市场环境，大小公司一视同仁，不歧视小公司，不袒护大公司，公正、公平对待经营主体。对违规机构和责任人一碗水端平，做到同查同处、同案同惩。保险监管的行政程序、保险监管的处罚信息、保险监管的干部任用等都要公开，接受被监管对象、接受社会媒体和社会公众的监督，以公正树形象，以公正树权威。
专业要素。保险监管工作有自身的特质、特征和规律。在某种意义上说，保险监管干部的专业水平，决定着保险监管实践中处理解决问题质量、效率和创新成果。熟悉保险政策法规，掌握保险发展规律，准确操作监管规则，精通方式手段运用，是履行保险监管职能的必然要求。
保险监管工作，就是要通过保险监管的理念贯穿、思维渗透、专业效能，达到社会保障有力、服务民生有为、促进行业发展有效的根本目的。保险监管队伍精通专业的人越多、专业化水平越高，保险监管效能就越高、作为就越大，保险监管事业就会兴旺发达。
当前我国保险业发展面临的繁重任务和严峻挑战，更需要提高保险监管的专业化水准，保险监管干部精通专业，掌握保险监管工作规律，就能高水平、高标准、高效能地做好保险监管工作。保险监管干部要对保险业发展现状、发展趋势等基础性、战略性、前瞻性问题深刻把握，使保险监管工作更好地适应保险业发展的需要。保险监管面对的是金融业中技术最综合、关联最广泛、风险最复杂的行业，更需要学习掌握先进的监管技能，真正懂得保险功能、懂得保险管理特点、懂得保险市场规律。保险监管干部要结合监管实践，不断研究保险监管新知识、新技能，优化更新专业结构，铸就过硬的保险监管专业本领。
廉洁要素。廉洁自律体现了保险监管干部必须恪守的职业道德，体现了保险监管部门必须遵循的价值追求。保险监管干部的权力是人民的信任和委托，为人民用好手中的权力是应尽的责任，为私利滥用手中的权力就是失职。
保险监管干部要树立崇高的职业信念和理想，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，追求高尚的思想境界，常修为政之德、常思贪欲之害，弘扬清正廉洁的优良传统，严格遵守党和国家有关廉洁自律的各项规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
高效要素。保险监管部门是国家行政管理重要组成部分和重要力量。高效行政既是人民群众的热切期盼，又是社会管理整体效能的必然要求。要跳出“就监管论监管”的思维定势，善于从社会管理的大局思考保险监管工作，善于从汲取发达国家先进监管经验中改进提升监管效能。避免保险监管缺位、越位或作为低效的现象。努力实现监管和效率的一致、成本和成果的一致、构想和目标的一致，达到监管成本最小化、效益最大化的目的。
慧择提示：保险监管是一项非常重要的任务，要加强保险监管效能监督、考核和评价体系建设，将加强保险监管标准化研究规范、保险消费者权益是否得到有效保护、质量和效益是否相统一等内容，作为评估保险监管工作绩效和成果的主要标准，驱动保险监管效能持续攀升。
归纳整合提炼保险监管文化核心价值理念恰逢其时
回顾保险监管机构诞生和保险监管工作者创业史，就是一部发现、积累和创造保险监管文化的历史。多年来，大连保监局结合保险监管工作实践，不断总结保险监管工作新经验，不断探索保险监管工作新规律，不断研究保险监管工作新特征，把坚持科学监管、依法监管、有效监管贯穿于保险监管工作全过程，在继承中应用监管经验、在总结中深化监管经验、在实践中创新监管经验，形成了具有保险监管工作特质、特征和特色的文化要素，奠定了保险监管的思想基础和工作基础，促进了保险监管干部思想素质和业务水平的提升，增强了监管队伍履职的精神境界，丰富了保险监管工作的视野，拓展了保险监管工作创新的路径。
保险监管文化在推进保险监管事业发展壮大中得到生动反映，在提升保险监管队伍精神境界中得到鲜活体现，在赢得社会各界群众赞誉中得到充分印证，保险监管文化成为保险监管事业发展不可或缺的思想动力和精神支撑，成为社会主义先进文化的重要元素和重要组成部分。
随着我国经济社会迅猛发展和全球化经济合作步伐的加快，文化软实力的功能和作用愈发凸显。构建适应我国保险事业发展的保险监管核心价值理念，用先进的保险监管文化作支撑，引领保险监管工作始终沿着正确方向前进，是一项具有战略性意义的工作课题。
对保险监管文化核心价值理念的初步认识
深刻明晰和准确把握保险监管文化核心价值理念，是推进保险监管文化建设的首要问题。保险监管文化来源于保险监管机构和保险监管者深厚的实践积累和新的实践创造，实践是保险监管文化生成、繁育和成熟的沃土，也是保险监管文化内涵聚合形成的高地。
保险监管文化内涵丰富、形态多样，体现保险监管机构和保险监管者实践特征、思想精髓、动力核心、精神象征、传承模式，是保险监管工作最具鲜明的符号。保险监管文化的核心价值理念主要包括：为民、公正、专业、廉洁、高效。
为民要素。保险监管工作的出发点和落脚点，就是为了实现好、发展好、维护好广大人民群众在保险需求和消费方面的根本利益。立党为公、以人为本、执政为民，全心全意为人民服务，是我国一切行政机关根本的工作宗旨，也是保险监管机构履行职能的根本理念和要旨。保险监管为民就是在实际工作中坚定保险为人民服务的立场、反映人民群众保险的新愿望、满足人民群众保险的新需求、尊重人民群众保险的消费权益，以人民群众对保险业的发展态度作为检验保险监管工作的尺度和评价标准。
公正要素。保险监管干部行政执法具有公正意识、公正德性、公正水准是基本的工作素养。保险监管行政执法具有社会性和公共性特点，失去公正，就会失去民心、失去社会民意基础、失去行政执法的公信力。公正行政执法，公正处罚市场违规违法行为，公正处理和调解保险消费者维权问题，是保险监管者必须遵循的工作规则与道德准则。
保险监管在执法过程中必须以《保险法》等法律法规为准绳，做到依法公正，不可随意妄为，不可凌驾法律之上，必须严格在行政法律的范围、程序内履责，确保执法规范，依法行政。对市场主体创造一个公平的市场环境，大小公司一视同仁，不歧视小公司，不袒护大公司，公正、公平对待经营主体。对违规机构和责任人一碗水端平，做到同查同处、同案同惩。保险监管的行政程序、保险监管的处罚信息、保险监管的干部任用等都要公开，接受被监管对象、接受社会媒体和社会公众的监督，以公正树形象，以公正树权威。
专业要素。保险监管工作有自身的特质、特征和规律。在某种意义上说，保险监管干部的专业水平，决定着保险监管实践中处理解决问题质量、效率和创新成果。熟悉保险政策法规，掌握保险发展规律，准确操作监管规则，精通方式手段运用，是履行保险监管职能的必然要求。
保险监管工作，就是要通过保险监管的理念贯穿、思维渗透、专业效能，达到社会保障有力、服务民生有为、促进行业发展有效的根本目的。保险监管队伍精通专业的人越多、专业化水平越高，保险监管效能就越高、作为就越大，保险监管事业就会兴旺发达。
当前我国保险业发展面临的繁重任务和严峻挑战，更需要提高保险监管的专业化水准，保险监管干部精通专业，掌握保险监管工作规律，就能高水平、高标准、高效能地做好保险监管工作。保险监管干部要对保险业发展现状、发展趋势等基础性、战略性、前瞻性问题深刻把握，使保险监管工作更好地适应保险业发展的需要。保险监管面对的是金融业中技术最综合、关联最广泛、风险最复杂的行业，更需要学习掌握先进的监管技能，真正懂得保险功能、懂得保险管理特点、懂得保险市场规律。保险监管干部要结合监管实践，不断研究保险监管新知识、新技能，优化更新专业结构，铸就过硬的保险监管专业本领。
廉洁要素。廉洁自律体现了保险监管干部必须恪守的职业道德，体现了保险监管部门必须遵循的价值追求。保险监管干部的权力是人民的信任和委托，为人民用好手中的权力是应尽的责任，为私利滥用手中的权力就是失职。
保险监管干部要树立崇高的职业信念和理想，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，追求高尚的思想境界，常修为政之德、常思贪欲之害，弘扬清正廉洁的优良传统，严格遵守党和国家有关廉洁自律的各项规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
高效要素。保险监管部门是国家行政管理重要组成部分和重要力量。高效行政既是人民群众的热切期盼，又是社会管理整体效能的必然要求。要跳出“就监管论监管”的思维定势，善于从社会管理的大局思考保险监管工作，善于从汲取发达国家先进监管经验中改进提升监管效能。避免保险监管缺位、越位或作为低效的现象。努力实现监管和效率的一致、成本和成果的一致、构想和目标的一致，达到监管成本最小化、效益最大化的目的。
慧择提示：保险监管是一项非常重要的任务，要加强保险监管效能监督、考核和评价体系建设，将加强保险监管标准化研究规范、保险消费者权益是否得到有效保护、质量和效益是否相统一等内容，作为评估保险监管工作绩效和成果的主要标准，驱动保险监管效能持续攀升。
