【摘要】农业保险在中国的发展程度还不高，近日，广东首次以省政府名义发文推动涉农保险工作，对加快推进涉农保险业务发展具有里程碑意义。广东省政府日前印发了《关于大力推广政策性涉农保险的意见》，并首次提出建巨灾风险准备金。
建立巨灾风险救助机制
广东省《关于大力推广政策性涉农保险的意见》明确提出，建立巨灾风险事故损失救助机制
作为农业大省，广东省台风、暴雨等自然灾害频发，为了防范保险公司的巨灾风险，广东省《关于大力推广政策性涉农保险的意见》要求建立巨灾风险事故损失救助机制。
上述《意见》中还明确提出，建立全省范围、以基本项目为主、多险种统筹的政策性涉农保险巨灾风险准备金，完善以丰补歉机制。除国家对巨灾风险准备金的计提比例已有规定的险种外，其他险种的巨灾风险准备金资金来源为承保机构年度保费的大部分结余，或由承保机构按补贴险种当年保费收入的25%计提。省、市及有条件的县(市、区)财政给予适当补助。发生重大涉农风险事故造成巨大损失、超出承保机构赔付能力的，从巨灾风险准备金中出资予以适当救助。
另外，根据《意见》安排，巨灾风险准备金管理办法由广东省财政厅会广东保监局、省农业厅研究制定。
《意见》还提出，对具备统保条件的政策性涉农保险项目，以乡(镇)为基本单位实施区域统保，并建议财政补贴保费资金分两次划拨，首次划拨额为补贴总额的80%，剩余20%在农户足额缴交自付部分保费后拨付。对发生保险事故的，承保机构按实收保费与应收保费的比例对农民群众给予相应的赔付，既保障个别未缴交自付部分保费的农民群众获得基本赔付，又通过体现明显差别的赔付金额鼓励农民自觉承担自负部分保费。
尽管相关措施还未落实，但业内人士认为，广东可能会参照江苏等地的做法。人保财险广东分公司就建议，在准备金管理上，建议参照江苏做法，由县级预算保费的一定比例建立准备金，省、市两级通过一般预算予以匹配。巨灾准备金在市级财政管理，省级财政在一定额度内实现全省统筹。同时，由经办保险机构购买商业再保险。
保监局指导农业保险发展
良好的形势和政策环境对保险业的发展带来积极影响，尤其是农业保险受政策影响，发展迅猛
今年以来，为防止经济出现“急刹车”，国家实行了稳健的财政政策，目的在于大力调整经济结构、着力改善民生、促进社会和谐。
广东省保监局表示，财税政策主要用于支持农产品生产、保障基本生活必需品供应等，贷款投向支持“三农”经济发展，保证农业春耕、备耕生产等，这些良好的形势和政策环境对保险业的发展带来积极影响。与国计民生关系密切的健康险、保证保险和农业险增长较快，尤其是农业保险受政策影响，发展迅猛。
据了解，广东省农业保险业务平稳较快发展。2011年广东农业保险实现保费收入2.76亿元，参保农户1263万户。今年1月至4月，广东农业保险保费增速超过50%，同时今年前4月，广东省农业保险承保利润率更是达到27.31%。其中，政策性农业保险平均费率为5.7%，商业险农险平均费率为0.16%。另外，农业险财政保费补贴比率由去年的65%上升为80%，财政保费补贴实收率也由去年同期的3.25%上升为
此外有数据显示，广东省除了农业保险快速发展外，其承保利润率也较高。截至今年4月，广东省农险承保利润率25%，这个数据仅反映了今年前4个月的情况。
慧择提示：广东农业保险的推广，对维护农民利益，保障社会安定起到了非常重要的作用。广东保监局对此表示，平均看2007-2011年广东省农业保险基本实现盈亏平衡。农业保险的盈亏状况主要受自然灾害影响，广东属于自然灾害多发区，但自然灾害的年度分布并不均衡。
建立巨灾风险救助机制
广东省《关于大力推广政策性涉农保险的意见》明确提出，建立巨灾风险事故损失救助机制
作为农业大省，广东省台风、暴雨等自然灾害频发，为了防范保险公司的巨灾风险，广东省《关于大力推广政策性涉农保险的意见》要求建立巨灾风险事故损失救助机制。
上述《意见》中还明确提出，建立全省范围、以基本项目为主、多险种统筹的政策性涉农保险巨灾风险准备金，完善以丰补歉机制。除国家对巨灾风险准备金的计提比例已有规定的险种外，其他险种的巨灾风险准备金资金来源为承保机构年度保费的大部分结余，或由承保机构按补贴险种当年保费收入的25%计提。省、市及有条件的县(市、区)财政给予适当补助。发生重大涉农风险事故造成巨大损失、超出承保机构赔付能力的，从巨灾风险准备金中出资予以适当救助。
另外，根据《意见》安排，巨灾风险准备金管理办法由广东省财政厅会广东保监局、省农业厅研究制定。
《意见》还提出，对具备统保条件的政策性涉农保险项目，以乡(镇)为基本单位实施区域统保，并建议财政补贴保费资金分两次划拨，首次划拨额为补贴总额的80%，剩余20%在农户足额缴交自付部分保费后拨付。对发生保险事故的，承保机构按实收保费与应收保费的比例对农民群众给予相应的赔付，既保障个别未缴交自付部分保费的农民群众获得基本赔付，又通过体现明显差别的赔付金额鼓励农民自觉承担自负部分保费。
尽管相关措施还未落实，但业内人士认为，广东可能会参照江苏等地的做法。人保财险广东分公司就建议，在准备金管理上，建议参照江苏做法，由县级预算保费的一定比例建立准备金，省、市两级通过一般预算予以匹配。巨灾准备金在市级财政管理，省级财政在一定额度内实现全省统筹。同时，由经办保险机构购买商业再保险。
保监局指导农业保险发展
良好的形势和政策环境对保险业的发展带来积极影响，尤其是农业保险受政策影响，发展迅猛
今年以来，为防止经济出现“急刹车”，国家实行了稳健的财政政策，目的在于大力调整经济结构、着力改善民生、促进社会和谐。
广东省保监局表示，财税政策主要用于支持农产品生产、保障基本生活必需品供应等，贷款投向支持“三农”经济发展，保证农业春耕、备耕生产等，这些良好的形势和政策环境对保险业的发展带来积极影响。与国计民生关系密切的健康险、保证保险和农业险增长较快，尤其是农业保险受政策影响，发展迅猛。
据了解，广东省农业保险业务平稳较快发展。2011年广东农业保险实现保费收入2.76亿元，参保农户1263万户。今年1月至4月，广东农业保险保费增速超过50%，同时今年前4月，广东省农业保险承保利润率更是达到27.31%。其中，政策性农业保险平均费率为5.7%，商业险农险平均费率为0.16%。另外，农业险财政保费补贴比率由去年的65%上升为80%，财政保费补贴实收率也由去年同期的3.25%上升为
此外有数据显示，广东省除了农业保险快速发展外，其承保利润率也较高。截至今年4月，广东省农险承保利润率25%，这个数据仅反映了今年前4个月的情况。
慧择提示：广东农业保险的推广，对维护农民利益，保障社会安定起到了非常重要的作用。广东保监局对此表示，平均看2007-2011年广东省农业保险基本实现盈亏平衡。农业保险的盈亏状况主要受自然灾害影响，广东属于自然灾害多发区，但自然灾害的年度分布并不均衡。
