【摘要】中国保监会党委在2012年工作部署中，首次提出保险监管文化建设的命题。保险文化，是保险公司的灵魂。没有文化的引导，公司很难有长远的发展。开展保险监管文化建设，既是当前深化和升华保险监管工作的迫切需要，又是保险监管干部义不容辞的责任和光荣的历史使命。
充分认识和发挥主体作用，是内生保险监管文化建设动力的根本点
保险监管干部是保险监管文化的创造者、推动者和传播者。保险监管文化产生和形成于保险监管机构的诞生和保险监管干部全部工作实践中，它是保险监管干部运用保险监管理论政策、法律法规以及制度和措施，在监管实践中形成的保险监管理念、监管思维、监管模式、监管风格、监管精神的集中表现。
作为保险监管干部在实践中创造、积淀和凝炼的保险监管文化，反映了公共利益的需求，追求了公共利益的实现，这种价值观念、道德规范、心理素质、职业操守，又以固化的理论形态和制度方式反哺保险监管干部自身建设，滋养保险监管干部素质的提升，推进保险监管工作继续深化发展。由此，奠定了保险监管干部在保险监管文化建设中的主体地位和主体作用。这就需要保险监管干部充分认识自身在保险监管文化建设中的责任担当和历史使命，以强烈的事业心和主人翁姿态，积极主动地学习研究保险监管文化，从保险监管的实践层面和理论层面了解保险监管文化发展过程，了解保险监管文化形成的基本内容，深刻理解保险监管文化的概念，准确掌握保险监管文化的特征和运行规律。
尤其要结合日常监管任务，带着工作课题，带着具体问题，主动实践监管文化内容，通过监管现场检查、非现场检查，违法违规问题处罚处理、市场秩序整顿治理、各项制度完善规范，监管工作方案设计制定，监管工作程序操作等环节，向社会群众传递和释解保险监管干部的思维方式、监管理念、工作模式和精神面貌，让保险监管工作在维护规范市场秩序，引导保险业稳健发展，保护广大消费者利益，构建和谐社会中的重要角色，得到社会各界群众广泛的共识和认同。
充分认识和发挥主体作用，是内生保险监管文化研究动力的关键点
保险监管文化是保险监管机构软实力的重要标志，是保险监管干部的精神守望。
一是加深保险监管文化内涵理解。保险监管文化存在于保险监管全过程，表现在每一个监管干部具体工作中。保险监管文化的内涵可以表述为监管为民、依法公正、防范风险、促进发展。监管为民，体现了中国共产党立党为公、执政为民和以人为本的执政理念，确立了保险监管工作在引导保险业发展的立场、观点和方向，要求保险监管干部必须重视人民的利益，公众利益高于一切，在实际工作中，以服务人民、保护消费者利益为最高价值追求。
依法公正，体现了保险监管的行为规则和行政处罚标准，确立了把握尺度、严格监管、廉洁高效的工作品质，要求保险监管干部在行政活动中，必须以公众责任为依托，以对国家、社会和人民负责的态度实施行政执法。防范风险，体现了保险监管的首要任务和工作着力点，确立了保险监管的功能和作用，要求保险监管干部学会识别和掌握风险特征规律，以及化解存量风险、纠正苗头风险、预防新生风险的本领。促进发展，体现了保险监管的根本要求和最终目的，确立了保险监管的一切行政手段，都是为了保护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益。这就需要保险监管干部在日常履行监管职能和操作监管工作中，更加注重将文化观念形态转化为实践行为，使广大监管干部结合监管实践活动用好监管文化，不断增强自身素质，丰富工作方式方法，传递监管文化的影响力。
二是丰富保险监管文化建设载体。一切保险监管干部都要紧密结合保险监管工作实际，设计保险监管文化建设载体，把保险监管文化建设列入工作日程，广泛收集和整理好保险监管文化资料，去粗取精，去伪存真，提炼保险监管文化内涵内核，增强保险监管干部对保险监管文化历史积淀的认知和保险监管文化创造的自信；建立保险监管文化主题论坛讲座，邀请保险监管系统和国内专家学者进行保险监管文化宣导，对保险监管文化进行多方面解读，增强保险监管文化对保险监管干部的吸引力和感召力；建设好网络文化阵地，通过主流网站、手机微博等新兴文化建设载体，连续展示保险监管文化建设成果，增强保险监管干部文化建设的自觉性。
创新是不断丰富保险监管文化内涵和形式、不断提升品质的重要手段。保险监管实践永无止境，保险监管干部在工作中总结新经验、探索新途径永无止境，先进的保险监管文化，传承着社会主义核心价值体系的要义，吸纳着时代最鲜活的精神要素，集中反映保险监管工作的先进理念和价值取向，既要体现保险监管的特质和特色，又要体现时代发展的特征和精华元素。
随着我国人民保险消费需求的日益增长和产品多样化的期盼，对保险服务提出了更多的要求。保险监管文化也将在实践发展中迸发出多彩的活力，它的内涵和形式也将得到不断完善和丰富。这就更加需要保险监管干部，顺应新形势，树立爱业、敬业、乐业、创业的职业品质和工作精神，研究保险监管新实践、新情况和新问题，善于发现和总结保险监管实践中的新经验、新做法，并上升到理论层面去剖析、提炼和概括，把理论研究成果，吸纳到保险监管工作制度创新和手段创新之中，进一步完善和健全保险监管工作体系，打造保险监管工作新品牌、新亮点，塑造保险监管工作时代新形象。
一是建立保险监管文化建设考评机制。把保险监管干部文化建设的积极性、创造性作为干部队伍建设重要内容,纳入干部培养教育、提拔使用目标评价体系，注重发挥群团等组织的作用，推动保险监管干部深入研究监管文化的特点和规律，深入研究新情况新问题，加强分类监管、专项监管、跟进督导，提高保险监管工作的科学化水平，真正把保险监管文化建设抓实抓好抓出成效。
二是建立保险监管文化理论研究机制。推进保险监管文化向高层次、高水平提升，需要确定专门理论研究机制，将保险监管方面的文化资源，加以梳理整合，分类归纳利用，结合机关建设实际，将机关监管工作经验交流、公文写作、工作秩序、组织设置、思想教育、纪律作风等方面工作，进行系统研究概括，上升为制度文化，形成集体共识和认同，成为全体干部的精神守护、自觉遵循和自觉传承。
三是建立保险监管文化创新激励机制。支持保险监管文化首创精神，从战略层面、组织层面、学术层面、技术层面、操作层面等，全方位建立健全保险监管文化创新激励机制，对保险监管文化创新成果、典型人物事迹进行表奖，推动干部注重从保险监管文化建设过程中汲取、提炼和升华各种新的文化元素和要素，促进保险监管文化在创新中发展，在发展中向高层次推进。
慧择提示：如何发挥保险监管干部在保险监管文化建设中的主体作用，是加强保险监管文化建设一个至关重要的课题。充分认识和发挥主体作用，是内生保险监管文化创新动力的起跳点。
充分认识和发挥主体作用，是内生保险监管文化建设动力的根本点
保险监管干部是保险监管文化的创造者、推动者和传播者。保险监管文化产生和形成于保险监管机构的诞生和保险监管干部全部工作实践中，它是保险监管干部运用保险监管理论政策、法律法规以及制度和措施，在监管实践中形成的保险监管理念、监管思维、监管模式、监管风格、监管精神的集中表现。
作为保险监管干部在实践中创造、积淀和凝炼的保险监管文化，反映了公共利益的需求，追求了公共利益的实现，这种价值观念、道德规范、心理素质、职业操守，又以固化的理论形态和制度方式反哺保险监管干部自身建设，滋养保险监管干部素质的提升，推进保险监管工作继续深化发展。由此，奠定了保险监管干部在保险监管文化建设中的主体地位和主体作用。这就需要保险监管干部充分认识自身在保险监管文化建设中的责任担当和历史使命，以强烈的事业心和主人翁姿态，积极主动地学习研究保险监管文化，从保险监管的实践层面和理论层面了解保险监管文化发展过程，了解保险监管文化形成的基本内容，深刻理解保险监管文化的概念，准确掌握保险监管文化的特征和运行规律。
尤其要结合日常监管任务，带着工作课题，带着具体问题，主动实践监管文化内容，通过监管现场检查、非现场检查，违法违规问题处罚处理、市场秩序整顿治理、各项制度完善规范，监管工作方案设计制定，监管工作程序操作等环节，向社会群众传递和释解保险监管干部的思维方式、监管理念、工作模式和精神面貌，让保险监管工作在维护规范市场秩序，引导保险业稳健发展，保护广大消费者利益，构建和谐社会中的重要角色，得到社会各界群众广泛的共识和认同。
充分认识和发挥主体作用，是内生保险监管文化研究动力的关键点
保险监管文化是保险监管机构软实力的重要标志，是保险监管干部的精神守望。
一是加深保险监管文化内涵理解。保险监管文化存在于保险监管全过程，表现在每一个监管干部具体工作中。保险监管文化的内涵可以表述为监管为民、依法公正、防范风险、促进发展。监管为民，体现了中国共产党立党为公、执政为民和以人为本的执政理念，确立了保险监管工作在引导保险业发展的立场、观点和方向，要求保险监管干部必须重视人民的利益，公众利益高于一切，在实际工作中，以服务人民、保护消费者利益为最高价值追求。
依法公正，体现了保险监管的行为规则和行政处罚标准，确立了把握尺度、严格监管、廉洁高效的工作品质，要求保险监管干部在行政活动中，必须以公众责任为依托，以对国家、社会和人民负责的态度实施行政执法。防范风险，体现了保险监管的首要任务和工作着力点，确立了保险监管的功能和作用，要求保险监管干部学会识别和掌握风险特征规律，以及化解存量风险、纠正苗头风险、预防新生风险的本领。促进发展，体现了保险监管的根本要求和最终目的，确立了保险监管的一切行政手段，都是为了保护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益。这就需要保险监管干部在日常履行监管职能和操作监管工作中，更加注重将文化观念形态转化为实践行为，使广大监管干部结合监管实践活动用好监管文化，不断增强自身素质，丰富工作方式方法，传递监管文化的影响力。
二是丰富保险监管文化建设载体。一切保险监管干部都要紧密结合保险监管工作实际，设计保险监管文化建设载体，把保险监管文化建设列入工作日程，广泛收集和整理好保险监管文化资料，去粗取精，去伪存真，提炼保险监管文化内涵内核，增强保险监管干部对保险监管文化历史积淀的认知和保险监管文化创造的自信；建立保险监管文化主题论坛讲座，邀请保险监管系统和国内专家学者进行保险监管文化宣导，对保险监管文化进行多方面解读，增强保险监管文化对保险监管干部的吸引力和感召力；建设好网络文化阵地，通过主流网站、手机微博等新兴文化建设载体，连续展示保险监管文化建设成果，增强保险监管干部文化建设的自觉性。
创新是不断丰富保险监管文化内涵和形式、不断提升品质的重要手段。保险监管实践永无止境，保险监管干部在工作中总结新经验、探索新途径永无止境，先进的保险监管文化，传承着社会主义核心价值体系的要义，吸纳着时代最鲜活的精神要素，集中反映保险监管工作的先进理念和价值取向，既要体现保险监管的特质和特色，又要体现时代发展的特征和精华元素。
随着我国人民保险消费需求的日益增长和产品多样化的期盼，对保险服务提出了更多的要求。保险监管文化也将在实践发展中迸发出多彩的活力，它的内涵和形式也将得到不断完善和丰富。这就更加需要保险监管干部，顺应新形势，树立爱业、敬业、乐业、创业的职业品质和工作精神，研究保险监管新实践、新情况和新问题，善于发现和总结保险监管实践中的新经验、新做法，并上升到理论层面去剖析、提炼和概括，把理论研究成果，吸纳到保险监管工作制度创新和手段创新之中，进一步完善和健全保险监管工作体系，打造保险监管工作新品牌、新亮点，塑造保险监管工作时代新形象。
一是建立保险监管文化建设考评机制。把保险监管干部文化建设的积极性、创造性作为干部队伍建设重要内容,纳入干部培养教育、提拔使用目标评价体系，注重发挥群团等组织的作用，推动保险监管干部深入研究监管文化的特点和规律，深入研究新情况新问题，加强分类监管、专项监管、跟进督导，提高保险监管工作的科学化水平，真正把保险监管文化建设抓实抓好抓出成效。
二是建立保险监管文化理论研究机制。推进保险监管文化向高层次、高水平提升，需要确定专门理论研究机制，将保险监管方面的文化资源，加以梳理整合，分类归纳利用，结合机关建设实际，将机关监管工作经验交流、公文写作、工作秩序、组织设置、思想教育、纪律作风等方面工作，进行系统研究概括，上升为制度文化，形成集体共识和认同，成为全体干部的精神守护、自觉遵循和自觉传承。
三是建立保险监管文化创新激励机制。支持保险监管文化首创精神，从战略层面、组织层面、学术层面、技术层面、操作层面等，全方位建立健全保险监管文化创新激励机制，对保险监管文化创新成果、典型人物事迹进行表奖，推动干部注重从保险监管文化建设过程中汲取、提炼和升华各种新的文化元素和要素，促进保险监管文化在创新中发展，在发展中向高层次推进。
慧择提示：如何发挥保险监管干部在保险监管文化建设中的主体作用，是加强保险监管文化建设一个至关重要的课题。充分认识和发挥主体作用，是内生保险监管文化创新动力的起跳点。
