【摘要】保险行业在当下的经济生活中扮演着越来越重要的角色，全国人大代表、山东保监局局长任建国近日表示，目前我国农村商业保险发展较为滞后，不利于建立健全农村保险保障体系，一些深层次问题亟待解决。
任建国认为，我国农村保险保障体系面临的主要问题在于，首先，商业保险在农村保险保障体系中的作用还不突出。总体看，农村保险保障体系尚不完善，保障水平不高，特别是商业保险的作用没有得到充分发挥。如新农合、新农保的“广覆盖、低保障”特征难以满足部分富裕农民需要，农房等生产生活资料缺乏必要保障，这些都需要通过商业保险来解决。
其次，财政补贴和税收优惠力度不够。虽然目前国家已对农业保险出台了力度较大的补贴政策，但对农村小额人身保险、农房保险、小额贷款保证保险等农村保险服务的制度性政策还不完善，在一定程度上制约了这些业务的发展。同时，保险业在农村的服务能力尚需加强。
因此，任建国建议，应当按照“政府推动、政策支持、市场运作、公司经营”的原则，完善政策扶持措施，采取财政和税收优惠结合的方式，加快发展相关领域的商业保险业务，构建多层次、广覆盖、可持续的农村保险保障体系，提升农村社会保障水平。
一是明确农村保险保障体系的重点发展领域。在全国范围内加快普及农业保险，积极探索发展渔业保险等业务。积极推广农村小额人身保险、计划生育保险，满足广大中高收入农民的保障需求。继续推动借款人意外险、农村小额贷款保证保险，优化农村信贷环境，切实缓解农村融资难问题。支持商业保险参与经办“新农合”、“新农保”，提高两类基本保险的运营效率和管理水平。
二是完善相关法律和推动机制。出台相关法律规定，为农村小额人身保险提供法制保障，明确对农村小额人身保险的定位，对参与方利益的保护、政府职能与作用等的界定，使政府和承办保险公司操作起来有法可依。将农村小额人身保险、农房保险、计划生育保险等纳入地方政府工作体系，加大推动力度，对条件较好的地区，采用统保模式推广。
三是加大财税支持力度。按照种植业和养殖业保险的模式，完善相关险种的财政和税收支持政策
【慧择提示】改革开放以来，中国保险行业取得了飞速的发展，但其中也存在许多问题，在当下，健全各类保险体制，加强对保险行业的监管，利用保险切实为广大民众服务已成为我国各级政府的不可忽视的责任。
任建国认为，我国农村保险保障体系面临的主要问题在于，首先，商业保险在农村保险保障体系中的作用还不突出。总体看，农村保险保障体系尚不完善，保障水平不高，特别是商业保险的作用没有得到充分发挥。如新农合、新农保的“广覆盖、低保障”特征难以满足部分富裕农民需要，农房等生产生活资料缺乏必要保障，这些都需要通过商业保险来解决。
其次，财政补贴和税收优惠力度不够。虽然目前国家已对农业保险出台了力度较大的补贴政策，但对农村小额人身保险、农房保险、小额贷款保证保险等农村保险服务的制度性政策还不完善，在一定程度上制约了这些业务的发展。同时，保险业在农村的服务能力尚需加强。
因此，任建国建议，应当按照“政府推动、政策支持、市场运作、公司经营”的原则，完善政策扶持措施，采取财政和税收优惠结合的方式，加快发展相关领域的商业保险业务，构建多层次、广覆盖、可持续的农村保险保障体系，提升农村社会保障水平。
一是明确农村保险保障体系的重点发展领域。在全国范围内加快普及农业保险，积极探索发展渔业保险等业务。积极推广农村小额人身保险、计划生育保险，满足广大中高收入农民的保障需求。继续推动借款人意外险、农村小额贷款保证保险，优化农村信贷环境，切实缓解农村融资难问题。支持商业保险参与经办“新农合”、“新农保”，提高两类基本保险的运营效率和管理水平。
二是完善相关法律和推动机制。出台相关法律规定，为农村小额人身保险提供法制保障，明确对农村小额人身保险的定位，对参与方利益的保护、政府职能与作用等的界定，使政府和承办保险公司操作起来有法可依。将农村小额人身保险、农房保险、计划生育保险等纳入地方政府工作体系，加大推动力度，对条件较好的地区，采用统保模式推广。
三是加大财税支持力度。按照种植业和养殖业保险的模式，完善相关险种的财政和税收支持政策
【慧择提示】改革开放以来，中国保险行业取得了飞速的发展，但其中也存在许多问题，在当下，健全各类保险体制，加强对保险行业的监管，利用保险切实为广大民众服务已成为我国各级政府的不可忽视的责任。
