【摘要】日本个人游开放以来第二次放宽条件。曾急剧增加的中国访日游客因东日本大地震而骤减。日本观光厅此前提出到2013年实现外国游客增至1500万的目标，因此期望通过放宽签证发放条件尽快恢复游客人数。
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办理日本个人旅游签证，最低门槛将从之前的年薪25万元降到10万元。这个标准，使工薪阶层有望成为个人赴日游的新群体。但是，在具体办理签证时，有反映称，旅行社存在强制销售服务产品的现象。专家提醒，代办签证这个环节仍需加强管理。
门槛降低：工薪族也能实现个人赴日游
放宽标准后，四类人群可申请赴日个人游。首先，是年收入达到10万元的人群。其次，在国有大中型企业工作1年以上的正式员工或高级职员，也可申请个人签证。再次，拥有大型银行的信用卡的（金卡持有者，年收入一般在6万元以上者）也可申请。最后，如果户主符合以上条件，即使其本人不前往日本，其“三等亲”内（包括子女、孙辈、兄弟姐妹等）亲属也可获得个人游签证。
申请门槛降低，扩大申请人群范围，使工薪族也可实现个人赴日游。据统计，政策放宽后，符合个人游条件的中国游客在原来的基础上增加10倍，达到1600万个。
其实，扩大申请人群范围，正是日本放宽个人赴日游政策的目的所在。近年日本经济低迷，寄希望更多“中国救星”来拉动日本疲软的零售业。另一方面，近10年来，来自中国的访日人数稳步增长，在2008年突破百万大关，2009年在访日外国人数下挫19%的情况下，中国市场仍然保持了近1%的增幅，成为全球经济风暴下日本外来客源的唯一增长地区。
同时，中国公民对个人赴日游的热情势头正强。自新政出台后，杭州、上海等地今夏已经兴起了一股个人赴日游小高潮。专家估计，下一阶段，赴日游的人数还会增加。
从有关方面了解到，以政策出台前后比较，赴日游人数变化不大。业内人士分析，这可能跟个人旅游习惯和对新政策了解不够等情况有关，从中长期看，我国旅游群体庞大，政策放宽后，个人赴日游的人数肯定会增长。
签证需代办：旅行社附加条件多
按照日本领事馆的要求，赴日旅游签证只能由旅行社代办，个人不能单独办理。办理签证时，须交200元签证手续费。
由于须经过旅行社办理签证，许多旅行社利用这项权利，在办理签证时，常常附带“附加条件”。据了解，目前上海共有48家旅行社可代办团体或个人赴日观光旅游签证。也就是说，市民若赴日个人游，必须选择这48家旅行社中的一家办理签证。不经过这一关，签证就办不成。
各旅行社抓住这个“商机”，附带的附加条件各不相同，一次签证低则几百元，高则上千元。比如，在这48家旅行社中，最高的办一次签证需1500多元，只需申请者提供护照、照片、资产证明、存款单等基本证明，不要求预订机票酒店；最低的仅需400元，但要求通过旅行社预订酒店。其他中间价位的条件也各不相同，有的要求通过旅行社预订两三晚酒店，有的要求通过旅行社预订好机票……不过也有旅行社明确表示，不单独代办日本签证，只能提供签证、机票、酒店的“一揽子服务”。
慧择提示：针对这种现象，相关人员解释，200元只是日本领事馆收取的手续费，但旅行社代办签证还要交一笔钱给日本的地接社用于办理赴日的担保函，这也需要一笔手续费。这远远超出了“希望”的范围，强制游客预定套餐倾向非常明显。专家表示，旅行社仍需加强监管，同时提醒签证的游客，在委托旅行社代办理签证时，遇到被强制销售服务的行为，可以向相关职能部门投诉。
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门槛降低：工薪族也能实现个人赴日游
放宽标准后，四类人群可申请赴日个人游。首先，是年收入达到10万元的人群。其次，在国有大中型企业工作1年以上的正式员工或高级职员，也可申请个人签证。再次，拥有大型银行的信用卡的（金卡持有者，年收入一般在6万元以上者）也可申请。最后，如果户主符合以上条件，即使其本人不前往日本，其“三等亲”内（包括子女、孙辈、兄弟姐妹等）亲属也可获得个人游签证。
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其实，扩大申请人群范围，正是日本放宽个人赴日游政策的目的所在。近年日本经济低迷，寄希望更多“中国救星”来拉动日本疲软的零售业。另一方面，近10年来，来自中国的访日人数稳步增长，在2008年突破百万大关，2009年在访日外国人数下挫19%的情况下，中国市场仍然保持了近1%的增幅，成为全球经济风暴下日本外来客源的唯一增长地区。
同时，中国公民对个人赴日游的热情势头正强。自新政出台后，杭州、上海等地今夏已经兴起了一股个人赴日游小高潮。专家估计，下一阶段，赴日游的人数还会增加。
从有关方面了解到，以政策出台前后比较，赴日游人数变化不大。业内人士分析，这可能跟个人旅游习惯和对新政策了解不够等情况有关，从中长期看，我国旅游群体庞大，政策放宽后，个人赴日游的人数肯定会增长。
签证需代办：旅行社附加条件多
按照日本领事馆的要求，赴日旅游签证只能由旅行社代办，个人不能单独办理。办理签证时，须交200元签证手续费。
由于须经过旅行社办理签证，许多旅行社利用这项权利，在办理签证时，常常附带“附加条件”。据了解，目前上海共有48家旅行社可代办团体或个人赴日观光旅游签证。也就是说，市民若赴日个人游，必须选择这48家旅行社中的一家办理签证。不经过这一关，签证就办不成。
各旅行社抓住这个“商机”，附带的附加条件各不相同，一次签证低则几百元，高则上千元。比如，在这48家旅行社中，最高的办一次签证需1500多元，只需申请者提供护照、照片、资产证明、存款单等基本证明，不要求预订机票酒店；最低的仅需400元，但要求通过旅行社预订酒店。其他中间价位的条件也各不相同，有的要求通过旅行社预订两三晚酒店，有的要求通过旅行社预订好机票……不过也有旅行社明确表示，不单独代办日本签证，只能提供签证、机票、酒店的“一揽子服务”。
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