保障房分配不均

　　您的房子买保险了吗？
　　【摘要】保障房的建设主要就是针对低收入家庭，国家近几年大力建设保障房，2011更是加大了任务，可是在建设过程中问题重重。
　　一家证券机构4、5月对河南、河北、湖北等地进行保障房建设调研时发现，一些地方将此前就一直在建设的教师宿舍、工矿企事业单位员工宿舍、职工公寓和人才公寓等纳入了保障房统计中。一位参与调研者表示，这种偷梁换柱的办法有被各地效仿之势。
　　2011年我国将开工建设1000万套保障房，在中央问责制的强大压力下，夹在“军令”和现实间的地方政府已经开始“见招拆招”。企事业单位自建房和收缴违建房等正在成为扩充保障房规模的“秘密武器”。
　　以广东顺德为例，近日该市的一宗保障性大项目引发媒体和公众的质疑。据报道，顺德一保障性住房用地被美的集团低价竞得，将建设2000套限价房和400套公租房。但让人不解的是，竞买文件中却注明，该批保障性住房建成后，将定向供应顺德大企业员工，而事实上，在顺德符合大企业标准的，只有美的集团一家。
　　资料显示，顺德市今年领到的保障房建设任务是7750套，仅美的这一个项目，就占去总任务的近1/3。这种做法表面看是两全其美：既解决了政府建设资金问题，又让企业受惠。而且，美的员工多为外来务工人员，看似符合公租房的入住标准，在中央政府检查时也能自圆其说，但一个不可忽略的事实是，保障房变身“员工村”后，保障房的本意与公平原则以及广大城市低收入者的安居梦却被忽视了。
　　不难看出，2011年的保障房任务量大且来得突然，有些地方并没有做好充分的准备，难免出现病急乱投医。不仅如此，公租房和廉租房需政府掏钱，且成本回收难，一些地方不愿做蚀本买卖，因此想方设法将责任转嫁给企业、单位。
　　有业内人士统计，2011年1000万套保障房的建设规模，如果以每套60平方米的标准计算，大约是6亿平方米的施工面积。但据住建部政策研究中心的数据，近年来每年各类属性不明的住房(如拆迁房、定向安置房等)就有两亿多平方米，除了这些，如果再给那些在建的教工宿舍、企业员工宿舍等都戴上保障房的帽子，结果2011年的保障房任务即使完成了，但实际的保障房新增量未必增加多少。
　　此前“大嘴”任志强就曾预言：国家强力推进保障房，但又没有一部相对完善的法规性文件，难免让地方钻漏洞，为完成任务而玩“注水”。或许不久之后，拆迁房、棚户区改造、公务员分房(低价购房)、教师分房、定向安置房等，摇身一变都将加入保障房之列，任大嘴的预言不幸成真。
　　保障房建设不是制定了就完事了，建设过程中更需要监督，对于分配问题也要做好，任何一个环节做得不够完善，都会改变保障房建设的初衷。
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