政府调控楼市需求政策

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　　【摘要】住房问题既是当前最大的民生问题，也是事关未来发展的重大问题。为此，上海将以推进保障性住房建设为重点，继续加大改善民生工作力度。
　　共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是有差别的共同富裕，不是均富。但是，由于我们的房地产偏离了为住有所居服务的方向，走上了为投资服务，为富人盖房的轨道，致使房地产变成了拉大收入差距的工具和平台，使一些人走上了极富与极贫。
　　上海市第十三届人大常委会第二十次会议在上海展览中心举行扩大会议。市长韩正代表市政府向市人大常委会和全体市人大代表报告市政府2010年度上半年工作情况。韩正就代表们所关注的住房问题、城市管理、加快转变经济发展方式、政府自身建设等问题，介绍了当前工作进展情况，并作上述表示。
　　针对未来上海房地产市场调控的方向，韩正进一步表示，当前主要做好两项工作，首先坚决贯彻落实国务院有关房地产调控的各项政策措施。其次，要结合大城市的实际，建立起科学调控需求的有关政策。“我们在国家有关部门的指导、支持下，研究这些政策，这些政策有待国家有关部门批准，一旦批准，即可实施。”韩正说。根据上海市统计局的最新调查，当前市民关注最多的问题，排在第一位的就是住房问题。调查显示，在被调查的对象中，有64%的比例关心的是“住房问题”，在30岁以下的受访群体中，对住房问题的关注度高达81%，并且呈现“学历越高，对住房问题关注度越高”的趋势。
　　韩正表示，下一步，上海市委、市政府将继续坚持“两个体系、三个为主”的方针推进住房改革。“两个体系”即市场体系和保障体系，“三个为主”，即以市民为主、以居住为主、以普通商品房为主。近两年，上海市委、市政府经过反复论证，出台了一系列政策，持续推进廉租房、经济适用房、公共租赁房、旧区改造等重点工作，使上海住房保障体系功能日趋完善。
　　谈及去年新推行的经济适用房政策时，韩正说：“经济适用房在闵行、徐汇的试点是成功的，但是试点过程中，我们也看到了政策还需要进一步优化，优化的基本方向是放宽准入，使更多人能够享受政策优惠。”韩正透露，经过上海市委、市政府研究，拟进一步放宽申请廉租房和经济适用房的准入条件。“一方面是经济适用房要放宽准入，另一方面，要在中心城区全面推开，有条件的郊区也逐步推开。”
　　韩正进一步透露，上海还将加快推进公共租赁房建设，目前正在研究和细化公共租赁房可持续运作机制。“我们正在研究一套可持续的、科学的运作机制，由政府主导，市场化的运作机制可以在其中体现，目前社会资金的进入，各方面积极性都非常高，我们考虑以后公共租赁房的管理、运行和产权可能是完全分离的，具体方案还在细化。”韩正说。韩正表示，上海经济运行会呈现“前高后低”的走势，上海依然面临着投资增长放缓、外需市场不稳定以及自身结构转型过程中的诸多难题，下一步深化改革的重点和关键是“找到瓶颈”。
　　我们必须端正认识，要看到大力发展保障房不会影响经济发展。一旦通过价格杠杆把住房的刚性需求调动起来，房屋需求量就会大大增加，如此只会促进钢铁、水泥等诸多建材的大发展。因此，不用担心降价房地产会影响经济发展。如果说刚性需求仍没有得以调动，只能说明保障房还供应不足，住房价格还降得不够。
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