公积金的多种用途

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　　【摘要】旧楼加电梯对很多人来说有着迫切需求，但是这也会对小部分人的利益造成损害，政府对于这一问题做出了很多努力，一次又一次的被提上议程。近年来，政府不断的为人民办好事办实事。
　　最近，《广州市既有住宅增设电梯试行办法》终于有望出台。政府对对于民众的需求积极做出很多重要举措。同时也拿出了很多的办法和决意。拟出台的《办法》对加装电梯的一系列相关的事情都作出了具体规定。该《办法》有可能很快向广大市民创造利益。
　　加装电梯困局：资金难协调难办证难
　　关于旧楼加装电梯的提案、议案在近几年的省、市“两会上”不断被提出，多次被列入重点督办议程。广州市5万栋此类建筑，至少150万老人对旧楼加装电梯有着迫切需求。
　　资金难、协调难、办证难，尽管广州已被确定为试点城市，多层住宅加装电梯仍困难重重。“由于缺乏政府和单位牵头，个体住户难以协调加装电梯这种利益错综复杂、资金筹措困难又牵涉诸多审批部门的事情，多层住宅加装电梯陷入了一个‘谁指导，谁组织，谁承办’的困局。”
　　《办法》修改稿对目前旧楼加装电梯遇到的大部分问题都有了较明确的回应，亮点纷呈。考虑到既有住宅加建一层涉及房屋安全、公共设施配套、人口密度以及建筑规范等多方面因素，《办法》未对“加建一层楼房作为加装电梯改造费用”作出规定。
　　亮点一：明确须满足两个“三分之二”条件
　　根据《物权法》，《办法》拟明确既有住宅增设电梯应满足两方面的条件：一是既有住宅增设电梯的建筑设计方案应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意，且方案应当征询全体业主的意见；二是应当满足有关城市规划、建筑设计、结构安全和消防安全等规范、标准的要求。
　　亮点二：可申请使用公积金住房维修基金
　　《办法》拟明确，既有住宅增设电梯的资金可按以下方式筹集：（一）根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由共同出资业主协商确定；（二）属于房改房的，可以申请使用单位住房维修基金；（三）可以申请使用房屋所有权人名下的住房公积金、专项维修资金；（四）原产权单位或者原房改售房单位（不包括财政拨款的预算单位）出资；（五）社会投资等其他合法资金来源。
　　亮点三：已经预留电梯井则无需规划审批
　　《办法》规范了既有住宅增设电梯的程序及各个审批环节所需要提交的材料。从协商到办理产权登记，整个流程大致可分为4步：1、业主协商同意增设电梯，满足“两个三分之二”的要求；2、办理规划、建设施工手续；3、动工建设、安装电梯；4、竣工验收及产权登记。其中，对于已经预留电梯井的，不需要规划审批手续和建设工程规划验收手续；工程投资额小于30万元的，不需要办理建设工程施工许可证。
　　亮点四：业主可以委托电梯厂商办理申请
　　为进一步方便业主，《办法》拟明确，业主可委托房改房售房单位、原房地产开发企业、物业服务企业、电梯生产安装企业等提出增设电梯的申请。
　　亮点五：利益受损业主补偿将有参考标准
　　《办法》明确补偿问题由业主自行协商解决。加装电梯利益受损的业主的补偿，属于业主之间的民事法律关系，《办法》明确了业主之间的协商原则，拟规定同意增设电梯的业主应当以书面协议形式达成工程费用筹集方案、电梯维护保养方式及其保养维修费用分担方案、协商和补偿资金筹集预案。
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