农民工医疗保险为何遇冷?
3月下旬,南宁建设部门下发《关于开展职工医疗互助保险工作的通知》(简称《通知》),建设系统企事业单位的在职职工(含农民工),身体健康,均可参加医疗保险。连日来记者调查发现,由于是自愿购买医疗保险,农民工流动性强、保险面狭窄等因素,很多建筑工地的农民工对这项"福利"并不感冒。业内人士表示,有关部门应提供更具操作性的多种医保方案,让医保惠及农民工。
记者调查:多数人不愿买农民工医疗保险
今年20岁的钟振雄在南宁民族大道一个工地开挖掘机。3月29日中午,记者见到他时,他刚从挖掘机上下来。一听保险,他直摆手:“没听说过。不过我们干这种活很安全的,都在地面上,没必要花钱买医保。”
“外出打工到处跑,今天在这个工地办了医疗保险,明天到那个工地,换了地方这个医疗保险还有用吗?”卢配方做钢筋工,春节后在北海做了1个多月,3天前从北海到南宁青秀路的一家工地,“老板说这边现在缺人,把我们先调来这里。”他认为职工医疗互助保险交费不高,可以考虑,但他的工作地点并不固定。两年的时间里,他肯定不在同一个工地,也不一定在南宁,甚至不一定在广西,所以还是不想购买医保。
采访中,记者了解到很多农民工在老家都办了新农合。“小病就撑着,大病做不了工就回家,回家治病有新农合,可以报销很多。”40岁的来宾人黄俊杰对自愿购买医疗互助保险也不大感兴趣。
记者了解到,《通知》中的医疗保险保的是各种原发性癌症、慢性肾衰竭(尿毒症)等大病。对此,许多农民工表示,单保大病的医疗互助保险不够全面。在他们看来,建筑工地很容易发生危险,农民工最需要的还是人身安全方面的保险。
农民工坦言:没病没灾,没必要参加医疗保险
南宁建设部门介绍,从事建筑行业的大部分农民工每天工作时间在8至10小时,有的长达12个小时甚至更长。他们长期处于慢性疲劳状态,劳累的工作导致农民工易患心血管疾病和肝、胆、肾结石、高血压等疾病,这正是下发《通知》为农民工购买保险的初衷。
采访中许多农民工告诉记者,没病没灾,根本没有必要参加农民工医保,不如踏踏实实挣钱实惠。南宁一家工地的项目总监李先生则认为,当前建筑行业的农民工大都是由劳务公司管理,承建工程的建筑企业只管技术和管理,和工人没有直接的合同关系。由于医疗互助保险以自愿为原则,在工地中推广会比较难。因为劳务公司不会掏腰包为农民工买这份医疗保险,"而如果买医疗保险的费用让工人自己出钱,大部分人都不会愿意办理。在他们很多人的意识里,80元说多不多,说少不少,花钱去买看不见踪影的东西,还不如吃一顿肉实在"。
这笔费用能否让劳务公司出?南宁一家劳务公司的负责人黄先生也表示"会有难处"。因为农民工的流动性很强,帮民工买了这笔农民工医疗保险,可能做不了一两个月他就去别的地方了,企业成本增加不划算。“当然,考虑到现在用工较紧张,为了把人留住,不排除一些较大的劳务公司会帮办理这个保险。但毕竟是少数”。
业内人士建议:操作性有待政府部门多考究
一位关注农民工问题的业内人士说,除了因为宣传力度不够造成农民工对医保知晓率低外,更多的原因是农民工或用人单位一般能省则省,不舍得掏钱上医保。在当今这种就业形势下,有的农民工即使知道自己有这项权利,一般也不会买医保。如何根据农民工的就业方式特点,制定出符合农民工利益的互助医疗保险政策?
业内人士认为,《通知》中强调了自愿原则,而且医保的范围大都限于大病,范围比价狭窄。加上城镇保险不能和农村保险实现有效对接,在一定程度上影响了农民工参保。而与新农合每年才收二三十元相比,更多农民工更倾向于参加家乡的农村社保。所以,对于农民工等流动性大的进城务工人员,应该采取自愿选择加入打工地社保或参加农村的新农合,并可以选择加入养老、医保、生育、失业、工伤中的部分保险;如果提供选择的方案多了,可操作性就强了。