【摘要】面对越来越严重的老龄化现象，如何改变这一情况成为很多人关注的焦点。在此情况下，政府提出全面二胎政策。为了响应国家号召，山东率先修改相关法律。根据山东二胎政策新消息可知，目前，生育二胎的家庭不需要办理准生证。
“单独两孩后，一胎不用办准生证但二胎要办，现在全面两孩了，二胎还要办证吗？”随着全面两孩政策的即将落地，不少居民非常担心会出现新的“办证难”问题。
“五年前，我一胎办证，由于户口不在一个地方，可费劲了。”回忆起第一胎办证的经历，王俪霞仍心有余悸。她告诉媒体人，她的户籍在临沂市莒南县，而她丈夫的户籍是临沂市沂南县，两人婚后定居在沂南县。“当时为了省事儿，我就暂时没把户口迁到沂南。”没想到，就是因为户口在异地，准生证办起来麻烦了不少。“我们现在符合全面两孩政策，要是还要办证，那真是添不少麻烦。”
据介绍，准生证即《计划生育服务手册》，之前被俗称为“娃娃票”。该证件在改成《计划生育务手册》后，服务性增强了许多，但因为是事前办理，因此有“许可”的意思。而有的基层为了工作方便，还增加个别“土政策”，因此一定程度上加剧了办证难。“准生证”一度被网友调侃为“折腾证”。
2014年，山东省修改计生条例，推行单独两孩政策时，取消了一胎的准生证制度。当时规定，“生育第一个子女实行免费登记制度。”而此次“草案征求意见稿”将此修改为“生育第一、第二个子女实行免费登记制度。夫妻可以自行选择生育子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。”这意味着如果修正案被顺利通过后，生育第二个子女时也将不需要在生前办准生证。
慧择提示：在单独二孩实施时，生二胎还是需要办理准生证的，为此很多人都担心此次改革仍需办理证件。不过，通过山东二胎政策新消息，我们可以看出，一对符合条件的夫妻生育二胎并不需要办理准生证，将实行免费登记制度。
