【摘要】农业保险虽然在一定程度上能够解决农民看天吃饭的窘境，但是很多农户不愿意参保，而且还出现了保费难收的现象，因此很多保险公司打出保费返还的口号，以此来增加投保率。但是采用保费返还的方式，保险公司也是有利可图，为了治理这种乱象，应该从多处着手。
治理保费返还乱象策略一
经营农业保险的保险公司，需要有正确的指导思想。政府支持项目虽然不会让参与经营的保险公司承担过高的经营风险，不会轻易让保险公司破产，但也不可能给其巨大的利润空间。
政府财政可以调整农业补贴的结构，适当增加中央和省级财政对农业保险费的补贴力度，还可以在农业补贴范围内，允许从农业其他补贴款(如“三项补贴”)中扣缴应该由农民承担的那部分农业保险费，简化缴费程序。
治理保费返还乱象策略二
通过创新来解决小农户投保积极性不高的问题。就笔者了解，有的公司通过创新产品或者创新保险服务的方式，为农民提供了“附加值”较高的产品和服务，调动了农民的投保积极性。可以开发其他帮助农户缴纳保险费的渠道，例如有的农业龙头企业或者涉农企业，愿意为农民支付保险费，可尝试在征得农民同意的条件下，实现农民零缴费投保。当然，在这种情况下，发生灾害损失，赔款只能由被保险农户请求和享有，就是说赔款与代缴保费的企业无关。
在有条件的地区，可以借鉴美国的有益经验，发展类似美国“CAT”(农业巨灾风险保险)险种，对于规模很小又缺乏投保积极性的农户，提供较低保障的农业保险产品，绝大部分保费或者全部由政府负担，农民只交小部分或者不交保险费。
治理保费返还乱象策略三
经营农业保险的公司要加强自律，监管部门也要加大追究责任力度，严格对农业保险中的“保费返还”乱象进行治理和惩处。只要发现搞“保费返还”或者通过假保险合同套取财政补贴的保险机构，不仅要按照法律法规严惩当事公司的省地县级负责人和行为人，甚至追究总公司的责任，对于一再严重违规的公司，不妨考虑停办该县以至该省的业务，若干年内不许进入该地农业保险市场。
慧择提示：治理农业保险保费返还乱象，不仅要从保险公司入手，政府还需要制定一系列的措施来制止这种行为的发生。国家还需要通过农业现代化带来农业的可持续发展，作为必不可少的风险管理手段，农业保险能为国家的农业发展战略提供风险保障。
治理保费返还乱象策略一
经营农业保险的保险公司，需要有正确的指导思想。政府支持项目虽然不会让参与经营的保险公司承担过高的经营风险，不会轻易让保险公司破产，但也不可能给其巨大的利润空间。
政府财政可以调整农业补贴的结构，适当增加中央和省级财政对农业保险费的补贴力度，还可以在农业补贴范围内，允许从农业其他补贴款(如“三项补贴”)中扣缴应该由农民承担的那部分农业保险费，简化缴费程序。
治理保费返还乱象策略二
通过创新来解决小农户投保积极性不高的问题。就笔者了解，有的公司通过创新产品或者创新保险服务的方式，为农民提供了“附加值”较高的产品和服务，调动了农民的投保积极性。可以开发其他帮助农户缴纳保险费的渠道，例如有的农业龙头企业或者涉农企业，愿意为农民支付保险费，可尝试在征得农民同意的条件下，实现农民零缴费投保。当然，在这种情况下，发生灾害损失，赔款只能由被保险农户请求和享有，就是说赔款与代缴保费的企业无关。
在有条件的地区，可以借鉴美国的有益经验，发展类似美国“CAT”(农业巨灾风险保险)险种，对于规模很小又缺乏投保积极性的农户，提供较低保障的农业保险产品，绝大部分保费或者全部由政府负担，农民只交小部分或者不交保险费。
治理保费返还乱象策略三
经营农业保险的公司要加强自律，监管部门也要加大追究责任力度，严格对农业保险中的“保费返还”乱象进行治理和惩处。只要发现搞“保费返还”或者通过假保险合同套取财政补贴的保险机构，不仅要按照法律法规严惩当事公司的省地县级负责人和行为人，甚至追究总公司的责任，对于一再严重违规的公司，不妨考虑停办该县以至该省的业务，若干年内不许进入该地农业保险市场。
慧择提示：治理农业保险保费返还乱象，不仅要从保险公司入手，政府还需要制定一系列的措施来制止这种行为的发生。国家还需要通过农业现代化带来农业的可持续发展，作为必不可少的风险管理手段，农业保险能为国家的农业发展战略提供风险保障。
