【摘要】为了建立和规范存款保险制度，保护存款人的合法权益，近日，政府出台《存款保险条例》，并于5月1日起施行。据了解，《存款保险条例》的出台让普通储户“忐忑不安”，那么这对普通储户来说有什么影响呢？
愚人节前夕，央行宣布《存款保险条例》将于5月1日起施行。最近，很多与金融相关的机构都在讨论这个事情，普通储户也因为这个事情变得“忐忑不安”起来。
除银行之外的金融机构，对这一政策持欢迎态度：朋友们，你把钱存在银行，万一银行倒了，最多只赔你50万元，还是把钱放在我们这里吧，虽然咱也不能说百分百安全，但咱收益率比银行高啊！在这些机构看来，存款保险制度的出台，有理由让他们狂欢。
大银行则纷纷亮出自己的宣传口号，咱是国有大行，存我这里比存放其他地方要安全；而小型银行则不断强调自己的背景也不一般，钱放我这里大可放心。银行反过来提醒储户要警惕那些不清不楚的投资机构，乘机“蛊惑人心”。
“存款保险条例”吓了储户一跳
以上金融机构站在自己的立场上阐述观点，视其为自己的利好他人的利空，这不奇怪。但他们其实同时传递了一个共同的声音：对于普通储户来说，他们的钱存在银行要承担风险了，因为国务院都出台“存款保险条例”了。
但这个“理由”看上去真是相当的“诡异”。一般我们认为，你的存款有了保险的保障，而且这个保费还不用自己承担，怎么说也比之前没有这个“保险条例”的时候要安全与划算才对啊。怎么有了保险条例，反而变得不安全了呢！
那么，是不是说，在没有这个“存款保险条例”的时候，其实银行等有储蓄功能的金融机构是默认不能倒闭的，即便没有这个保险，你的钱也是百分百安全的，而有了这个“存款保险条例”之后，银行就可以倒闭了呢？
理论上，这种推断是成立的。随着金融改革进程的加快，经营不善的银行，关掉几家，倒闭几家，都是可以的。但按照目前的实际情况来看，国内的银行，离“倒闭”十分遥远。大银行是中央政府控制的，地方银行基本上也有地方政府在控制，即便是民营银行，也均是国内知名的企业来掌控，这些银行要倒闭，谈何容易除非国内的金融改革继续深化，你的街坊邻居随便几个大妈也能办一个有执照的银行机构了，那么，银行“倒闭”的新闻才可能真正出现在我们面前。
目的在于鼓励市民拿钱去投资
相关部门当然知道银行目前的实力，但在出台存款保险条例之后面对一些储户的“忐忑”，采取“不辟谣、不安抚”的手段，让各种讨论持续发酵，其用意何在？
我们可以猜测，“相关部门”的用意希望储户经此一“吓”，不敢把全部的存款存到银行了。钱不存银行，也不能全部将现金埋在鱼塘下面吧！怎么办，去创业，去投资，去消费啊鼓励储户进行创业、投资与消费，而不是让这么多的钱躺在银行里吃利息，这才是出台存款保险的真正用意所在。
这种猜测是有根据的。此前，国务院总理李克强强调过，要鼓励全民创新，全民创业。创业创新的钱哪里来？加大货币供应量是一个举措，但加大货币供应连锁反应很大，风险也大。最佳的办法就是把现有的钱给盘活起来，把银行的钱逼出来。
最近，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金，有效支持经济增长。总理说，谁让资金沉睡 就严肃问责谁。这些事情都表明，现在国家层面是很希望把现有的钱给盘活起来，而不是增印多少货币。
怎么把银行储蓄盘活？让股市出现很好的赚钱效应，“吸引”出一批钱；出台一些创业优惠政策，“刺激”出一批钱；发布系列楼市利好政策，“转移”出一批钱。如果这些手段都还不奏效，那么，就用存款保险条例来“吓唬”出一批钱。总之，政府的意思就是，拜托大家了，不要把所有的钱都放银行啊！
储户的钱不会发生大转移
在多个手段的作用之下，现阶段钱从银行流出，流到各个领域里去应该是一个阶段性的趋势。但是，这些举措会彻底改变国民喜欢储蓄的习惯吗？我看未必。
炒股也好，创业也好，买房也好，都是有风险的一种投资行为，而作为储蓄主力军的普通百姓，天生对风险有厌恶心理。上述投资手段，并不能保证长期持续地为百姓盈利，因此当这些投资手段无法确保赚钱的情况下，市民最终还是会选择银行。
他们不怕银行倒闭吗？当然怕！所以，以后的存款会更加分散。因为一家银行只提供50万元的存款保障，如果我有1000万元，我可以选择20家银行进行存款，每家50万元，反正这个保费也不用我自己埋单，这样即便银行倒闭了，对这个储户来说，他的50万元存款仍然是安全的。
另外我们可以猜想，随着存款保险制度的成熟，商业保险公司也应该会推出存款保险产品，作为“存款保险基金”的配套商业险。即低于50万元部分的存款，保费统一由银行出，高于50万元部分的，储户可以自愿选择投保，这样的话，你如果对存款不放心，可以买份保险，把风险转移给保险公司。
按照目前国内银行的运营情况，保险公司假设有这样的险种，费率应该不高。当然，就算保费较高，这个保费肯定也不用储户自己掏钱。你想想，银行曾经为了留住客户，送油送米送现金等手段无所不用，难道还为了省这点保费，眼睁睁地看着自己的客户往其他银行跑吗？
所以，存款保险制度的施行，并不能长远改变国民爱储蓄的习惯。
慧择提示：《存款保险条例》的出台让普通储户“忐忑不安”，其实普通储户不必如此，它不会让储户的钱发生大转移。政府出台《存款保险条例》，目的在于鼓励市民拿钱去投资，把银行的钱逼出来，推动资本市场健康发展。
